Решение Кемеровского областного суда от 07 августа 2017 года №21-761/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 21-761/2017
 
г. Кемерово 7 августа 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Мариинского муниципального района по жалобе Главы Мариинского муниципального района на постановление по делу и решение судьи Мариинского городского суда от 23 июня 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 19 мая 2017 г. администрация Мариинского муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты>
В жалобе Глава Мариинского муниципального района просил постановление отменить, ссылаясь на наличие уважительных причин невыполнения решения суда, связанных с отсутствием в муниципальной собственности свободных жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет средств субвенций на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений; отсутствие увеличения субвенций на указанные цели; истечение срока давности привлечения к административной ответственности на дату вынесения постановления.
Решением судьи Мариинского городского суда от 23 июня 2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Глава Мариинского муниципального района просит постановление и решение отменить, указывая на принятие администрацией всех мер для надлежащего исполнения решения суда; необоснованном отказе суда в привлечении к участию в деле Главного финансового управления Кемеровской области.
Глава Мариинского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области находилось исполнительное производство № в отношении должника администрации Мариинского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение ФИО1, возбужденное 18 декабря 20165г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 декабря 2016 г. с должника взыскан исполнительский сбор в сумме < данные изъяты>., должнику установлен новый сроки исполнения - 10 января 2017 г.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа 26 апреля 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 19 мая 2017 г. было вынесено постановление о привлечении Администрации Мариинского муниципального района к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.Обстоятельства правонарушения подтверждаются копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона. Доводам жалобы дана верная оценка.
Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения по причине принятия мер для надлежащего исполнения судебного решения, отсутствие свободных жилых помещений, субвенций, не могут быть приняты.
Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Требование исполнительного документа об обязании администрации района предоставить гражданину помещение имеет неимущественный характер согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нем установлена обязанность должника совершить определенные действия. Сумма денежного эквивалента обязательным действиям должника в судебном акте не указана.
О необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вынесения решения суда. В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.
Доводы жалобы об отсутствии субвенций, выделяемых из бюджета Кемеровской области, за счет которых приобретаются (строятся) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей также не могут быть приняты, поскольку отсутствие достаточных финансовых средств, выделяемых из бюджета на приобретение жилья социальным сиротам, не является основанием для освобождения органов местного самоуправления от исполнения возложенных на них государством обязанностей, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и данная обязанность не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.
Таким образом, невыполнение требований закона из-за недостаточного финансирования, не является основанием, исключающим вину администрации в совершении инкриминируемого правонарушения.
Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, администрацией района не представлено и из материалов дела не следует. В связи с чем вина администрации в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Таким образом, основания для отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Мариинского городского суда от 23 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу Главы Мариинского муниципального района - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка