Решение Приморского краевого суда от 27 июля 2017 года №21-761/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 21-761/2017
 
27 июля 2017 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «...» Демидова В.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Грибанова А.В. от 29 января 2016 года № № должностное лицо - генеральный директор ООО «...» Демидов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, Демидов В.Ю. просит постановление должностного лица административного органа от 29 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2017 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность состава административного правонарушения и нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Демидова В.Ю., его защитника Смирновой В.С., представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Ивченко Е.В., прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, заместитель главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды рассмотрел дело об административном правонарушении 29 января 2016 года в отсутствие Демидова В.Ю., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.
Согласно материалам дела об административном правонарушении его рассмотрение должностным лицом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края на 29 января 2016 года в 10 часов было назначено определением от 19 января 2016 года. Данное определение было направлено в адрес генерального директора ООО «...» Демидова В.Ю. по адресу нахождения производственного цеха Общества, расположенного в < адрес>. Почтовое отправление было возвращено в административный орган с отметкой «истечение срока хранения».
Между тем данное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поскольку адрес, по которому было направлено извещение, не является адресом места жительства Демидова В.Ю., а также местом нахождения юридического лица и исполнения Демидовым В.Ю. своих должностных обязанностей генерального директора Общества.
Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что местом нахождения ООО «...» с 2 декабря 2015 года является адрес: < адрес>, который также является адресом места жительства Демидова В.Ю.
По данному адресу извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Демидову В.Ю. не направлялось.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Демидова В.Ю. либо его защитника и без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, состоявшегося 29 января 2016 года.
При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Грибанова А.В. от 29 января 2016 года № № и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «...» Демидова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, подлежат отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения Демидова В.Ю. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды Грибанова А.В. от 29 января 2016 года № № и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 16 мая 2017 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «...» Демидова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка