Решение Кемеровского областного суда от 23 декабря 2019 года №21-760/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 21-760/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Молочное производственное объединение "Скоморошка" (далее - ООО "МПО "Скоморошка"), ИНН 4213003797, находящегося по адресу: пр.Кузнецкий,99, г.Кемерово,
по жалобе директора ООО "МПО "Скоморошка" Симонова С.А. на постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 6 сентября 2019г. и решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 23 октября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области от 6 сентября 2019г. N 05-15-66-60/1 ООО "МПО "Скоморошка" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 23 октября 2019г. указанное постановление изменено: уточнена дата совершения административного правонарушения - 23.08.2019.
В жалобе директор ООО "МПО "Скоморошка" Симонов С.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что уведомление о несчастном случае на производстве было направлено сразу после получения медицинского заключения о степени тяжести травмы работника, а также у государственного инспектора труда отсутствовали полномочия на составление протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, выслушав защитников Образцову Ю.С., Логунову Т.В., прихожу к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения юридического лица к административной ответственности) нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО "МПО "Скоморошка", в нарушение требований ст.228,228.1 Трудового кодекса РФ, пп.6 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в течение суток не направило извещение по установленной форме о тяжелом несчастном случае, произошедшем 23.08.2019 в 10:00 с начальником участков холодильных установок, котельного и газового хозяйств ООО "МПО "Скоморошка" ФИО5
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах ООО "МПО "Скоморошка" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, приведены мотивированный выводы о законности и обоснованности привлечения ООО "МПО "Скоморошка" к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Основания ставить под сомнение изложенные в оспариваемых актах выводы о наличии у указанного юридического лица возможности для соблюдения правил и норм законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и не принятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению, отсутствуют.
В соответствии с п.5 "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 о несчастном случае в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее - тяжелый несчастный случай), происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при обстоятельствах, указанных в пункте 3 настоящего Положения, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение о тяжелом несчастном случае по форме 1, предусмотренной приложением N1 к настоящему Постановлению, в органы и организации, указанные в ст.228 Трудового кодекса РФ.
Определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160, в соответствии с которой признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего, а также повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям (например, потеря зрения).
С учётом данного правого регулирования и характера травмы, доводы заявителя об отсутствии объективной возможности оценки тяжести травмы работника и соблюдения установленного срока уведомления о тяжелом несчастном случае на производстве обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Довод жалобы о том, что государственный инспектор труда не обладает полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, со ссылкой на приказ Роструда России от 02.09.2015 N 238 основан на неверном толковании норм права.
В соответствии ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл.23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.
Статьей 23.12 КоАП РФ регламентировано, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, от имени которого рассматривать указанные дела об административных правонарушениях вправе государственные инспектора труда (п.8 ч.2 ст.23.12 КоАП РФ).
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюдён, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
Административное наказание ООО "МПО "Скоморошка" назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных для данной категории дел, и санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Таким образом оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 6 сентября 2019г. N 05-15-66-60/1 и решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 23 октября 2019г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка