Решение Кемеровского областного суда от 17 сентября 2018 года №21-759/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 21-759/2018
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Пром-Уголь" Власова К.В. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора городов Прокопьевска, Киселевска и Прокопьевского района по использованию и охране земель N6/2018 от 11 мая 2018 года ООО "Пром-Уголь" признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.7.1, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и на основании ч.2 ст.4.4 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 12 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель юридического лица Власов К.В. просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на ненадлежащее извещение общества о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрении.
Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела ООО "Пром-Уголь" допустило нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии для осуществления открытых горных работ по добыче угля и нецелом использовании земельных участков, расположенных на территории Прокопьевского муниципального района.
Указанные обстоятельства были установлены должностным лицом Управления Росреестра по Кемеровской области в период 17.04.2018-19.04.2018 в ходе внеплановой документарной проверки юридического лица и подтверждаются представленными в дело доказательствами, которым должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "Пром-Уголь" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.7.1, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вопрос о виновности ООО "Пром-Уголь" в совершении указанного выше правонарушения, должностным лицом органа административной юрисдикции разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, выводы о наличии у указанного юридического лица возможности для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.7.1, ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и не принятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению, являются правильными.
Законность и обоснованность вынесенного постановления проверены судьей районного суда в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, в решении дана надлежащая правовая оценка всем доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о назначении административного наказания.
Согласно материалам дела уведомление о составлении 19.04.2018 протоколов об административном правонарушении было направлено должностным лицом органа административной юрисдикции по месту нахождения ООО "Пром-Уголь" (Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Транспортная, д.85 оф.2) и получено обществом 16.04.2018, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма с почтовым идентификатором 65300418016394 (л.д.а.м.98-99).
При составлении протоколов об административном правонарушении участвовала защитник Жукова А.В., действующая на основании доверенности, выданной законным представителем ООО "Пром-Уголь".
В соответствии с представленной в дело копией доверенности Жукова А.В. имела полномочия по представлению интересов ООО "Пром-Уголь" со всеми правами, предоставленными законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Копии протоколов об административном правонарушении, а также копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении 19.04.2018 были вручены защитнику Жуковой А.В. (л.д.а.м.109-115).
При этом избранный должностным лицом способ направления извещения законному представителю ООО "Пром-Уголь" не противоречит положениям ч.1 ст.25.15 КоАП РФ и обеспечивало законному представителю реальную возможность получить данное извещение и реализовать свое право на участие при вынесении постановления лично или через специально уполномоченное на то лицо.
В связи с неявкой законного представителя общества и его защитника 11.05.2018 должностным лицом органа административной юрисдикции в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания, копия которого была получена обществом 17.05.2018, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма с почтовым идентификатором 65300421004272 (л.д.а.м.127-135).
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что юридическое лицо не извещалось о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и рассмотрения дела, нельзя признать состоятельными.
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора городов Прокопьевска, Киселевска и Прокопьевского района по использованию и охране земель N6/2018 от 11 мая 2018 года, решение судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 12 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка