Решение Кемеровского областного суда от 09 августа 2017 года №21-759/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 21-759/2017
 
г. Кемерово 09 августа 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Мариинского муниципального района Кемеровской области К.А. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области от 19 мая 2017 года и решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2017 года в отношении администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОПС по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области от 19 мая 2017 года, оставленным без изменения решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2017г., администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области (далее, в т.ч. администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа < данные изъяты> рублей.
Не соглашаясь с вышеуказанными актами, законный представитель администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области настаивает на их отмене, приводя доводы о невиновности - невозможности исполнения исполнительного документа в срок установленный судебным приставом по объективным причинам; указывает, что администрация Мариинского муниципального района планирует предоставления жилого помещения Ж.А. после завершения строительства жилого дома, предусмотренного муниципальным контрактом от ... №
В судебное заседание лица участвующие по делу, извещённые надлежаще, не явились.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 апреля 2016 года по гражданскому делу администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области обязана предоставить Ж.А., относящемуся к лицам из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не ниже установленных социальных норм.
16 августа 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области по исполнительному листу, выданному Мариинским городским судом Кемеровской области для принудительного исполнения вышеуказанного судебного решения, в отношении администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области возбуждено исполнительное производство. По истечении пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа не выполнены.
28 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере < данные изъяты> рублей, установлен новый срок для исполнения-08 ноября 2016 года.
До настоящего времени исполнение требований должником не осуществлено.
В постановлении должностного лица административного органа, судебном решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с предоставлением Ж.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было невозможно вследствие объективных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.
Доводы жалобы о планировании предоставлении Ж.А. однокомнатной квартиры в < адрес> после завершения строительства жилого дома по муниципальному контракту от ... №, не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения, поскольку в установленный в исполнительном документе срок (08 ноября 2016 года) требование о предоставлении Ж.А. жилого помещения не выполнено, а, кроме того, из объяснений администрации Мариинского муниципального района от ... (л.м. 8-11) усматривается, что срок окончания строительных работ отложен на август 2017 года в связи с несвоевременным финансированием. При этом из материалов дела не усматривается, что администрация обращалась с требованиями о выделении денежных средств, в том числе в судебном порядке. Таким образом, указанные доводы не свидетельствуют о принятии реальных и исчерпывающих мер к исполнению решения суда.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей городского суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности лица сделаны с учётом положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Кемеровской области от 19 мая 2017г. и решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 июня 2017г. оставить без изменения, жалобу главы Мариинского муниципального района Кемеровской области К.А. - без удовлетворения.
Судья С.Н. Булычева
Копия верна. Судья С.Н. Булычева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка