Решение Костромского областного суда от 12 ноября 2020 года №21-758/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2020 года Дело N 21-758/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Роспотребнадзора по Костромской области Кокоулина А.А. на решение Галичского районного суда Костромской области от 8 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Кирпичевой Л.Б.,
установил:
10 апреля 2020 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Костромской области (далее Роспотребнадзор) Бойковой Н.И. в отношении Кирпичёвой Л.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Главным государственным санитарным врачом по Костромской области Кокоулиным А.А. от 22 апреля 2020 года, Кирпичёва Л.Б. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Наказание за совершение данного административного правонарушения ей было назначено в виде административного штрафа размером <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением суда, Кирпичева Л.Б. (далее заявитель) обжаловала его в Галичский районный суд Костромской области.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 8 сентября 2020 года жалоба Кирпичевой Л.Б. была удовлетворена и постановление Главного государственного санитарного врача по Костромской области Кокоулина А.А. от 22 апреля 2020 года было отменено, дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кирпичевой Л.Б. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
С данным постановлением суда не согласно должностное лицо - Главный государственный санитарный врач по Костромской области Кокоулин А.А., который просит его отменить.
В обоснование своих доводов указывает, что в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации было вынесено Постановление от 18 03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление от 18.03.2020 N 7).
Согласно п.п. 2.3 п. 2 Постановления от 18.03.2020 N 7 лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, должны, в том числе выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Следовательно, Кирпичева Людмила Борисовна в период с 21.03.2020 по 3 апреля 2020 года включительно, не имела права покидать место проживания (дом), то есть квартиру N 8 в доме 8А по ул. Пролетарская в п. Антропово.
В нарушение данных требований гражданка Кирпичева Л.Б., зарегистрированная по адресу: <адрес> нарушила требования Федерального закона N 52-ФЗ и Постановления от 18.03.2020 N 7, а именно в период с 21.03.2020 по 03.04.2020 включительно вышла за пределы места проживания (дома).
С учетом изложенного действия Кирпичевой Л.Б. 22 и 23 марта 2020 года образовали состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязательных противоэпидемиалогических (профилактических) мероприятий. Также должностное лицо считает, что Управлением Роспотребнадзора по Костромской области не было допущено процессуальных нарушений ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. В материалах дела имеются свидетельские показания о том, что 22 и 23 марта 2020 года Кирпичеву Л.Б. видели на улицах <адрес>.
Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового извещения. В судебное заседание Кирпичева Л.Б. не явилась, ходатайствовала рассмотреть дело без её участия, просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, а также возражения на неё Кирпичевой Л.Б., выслушав представителя Роспотребнадзора Бойкову Н.И., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, Кирпичёва Л.Б., 21 марта 2020 года прибыв на самолёте из Индии в терминал аэропорта "Внуково" города Москвы, относится к категории лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, обязанных выполнять требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 Постановления N 7). Местом жительства Кирпичёвой Л.Б. является квартира N <адрес>.
Для выполнения указанных требований по изоляции в домашних условиях должностные лица Роспотребнадзора были обязаны письменно уведомить Кирпичёву Л.Б. о требовании Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащемся в Постановлении N 7, о необходимости нахождения в домашних условиях в изоляции в течение 14 дней. Кроме того, для выполнения указанных требований по изоляции в домашних условиях физическим лицом, оно должно быть обеспечено продуктами питания, питьевой водой и необходимыми лекарствами. Не имеющему родственников одиноко проживающему лицу, к каковым относится Кирпичёва Л.Б., необходимо обеспечить приобретение и доставление по месту жительства продуктов питания, питьевой воды и необходимых лекарств.
В представленных суду материалах дела отсутствуют доказательства того, что Кирпичёва Л.Б.. письменно уведомлялась о требовании Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, содержащемся в Постановлении N 7, о необходимости нахождения в домашних условиях в изоляции в течение 14 дней.
Кроме того, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что в марте 2020 года в Антроповском районе не было организовано обеспечение лиц, находящихся в изоляции в домашних условиях, продуктами питания, питьевой водой и необходимыми лекарствами. По этой причине Кирпичева Л.Б., находясь в условиях крайней необходимости, была вынуждена покинуть свое жилище для закупки продуктов питания 23 марта 2020 года.
Данных о том, что 22 марта 2020 года Кирпичева Л.Б. нарушила режим самоизоляции, материалами дела не подтверждено. Имеющаяся в деле объяснительная от ФИО9 не может расцениваться как показания свидетеля, поскольку сама она Кирпичеву Л.Б. 22 марта 2020 года не видела, она также не предупреждалась об административной ответственности за дачу ложных показаний по ч.5 ст.25.6 КоАП РФ.
С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Кирпичевой Л.Б. состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6; 30.7; 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Галичского районного суда Костромской области от 8 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Кирпичевой Л.Б. оставить без изменения, а жалобу руководителя Роспотребнадзора по Костромской области Кокоулина А.А.- без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка