Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 03 октября 2017 года №21-758/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 21-758/2017
 
от 03 октября 2017 г. по делу №
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, рассмотрев жалобу представителя ЖСК «Каспий Сити» Алиева С.О. на решение судьи Советского районного суда г.Махачкала РД от < дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ЖСК «Каспий Сити»,
установил:
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля Управления по делам миграции МВД по РД ФИО2 № от < дата> ЖСК «Каспий Сити» к привлечен административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от < дата> постановление Управления по делам миграции МВД по РД оставлено без изменения.
Представитель по доверенности ФИО3обратился в Верховный Суд РД суд с жалобой, в которой, просит отменить принятые решения, производство по делу прекратить.
В силу подпунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
По смыслу ст.24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Жалоба рассмотрена в отсутствие, представителя ЖСК «Каспий Сити» ФИО3 надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, от которого поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине выезда за пределы республики.
Оснований для отложения рассмотрения жалобы не имеется.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу.
Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, состоит в не уведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от < дата> N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что для осуществления трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: г.Махачкала, < адрес> был привлечен иностранный гражданин - ФИО4, без направления соответствующего уведомления в Управление по делам миграции МВД по РД.
< дата> на основании распоряжения начальника ОИК УВМ МВД по РД № на строительном объекте по вышеуказанному адресу проведена внеплановая выездная проверка в отношении иностранных граждан, пребывающих (проживающих) и осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ.
Проведенной проверкой установлено, что в момент проверки территории строительного объекта ЖСК «Каспий Сити» по вышеуказанному адресу, находились 9 граждан Республики Азербайджан с патентами, осуществляющих трудовую деятельность в качестве строителей, что зафиксировано в акте проверки от < дата> №, с которым иностранные граждане ознакомлены под роспись.
В строительстве объекта заняты еще девять граждан Республики Азербайджан, у трех из которых имеются патенты, а оставшиеся шестеро сдали документы на получение патентов. В момент проверки работали только граждане с патентами: ФИО5, ФИО4 и ФИО4
Данный факт подтвержден собранными по делу материалами, а именно: объяснениями ФИО4 и ФИО6, рапортом специалиста отдела иммиграционного контроля УВМ ОИК МВД РД ФИО7, распоряжением о проведении проверки начальника управления по вопросам миграции МВД по РД ФИО8, протоколом об административном правонарушении (л.д. 54) и другими доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, деяния общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 руб. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, так как не опровергают вывод о наличии в действиях ЖСК «Каспий Сити» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительны мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. Не согласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Постановление о привлечении к административной ответственности ЖСК «Каспий Сити» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля Управления по делам миграции МВД по РД ФИО2 № от 13.06.2017г, решение судьи Советского районного суда г.Махачкалы от < дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ЖСК «Каспий Сити», оставить без изменения, жалобу представителя ЖСК «Каспий Сити» ФИО3 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суд РД ФИО9



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка