Решение Костромского областного суда от 10 ноября 2020 года №21-755/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 ноября 2020 года Дело N 21-755/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Камаевой О.А. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 2 июля 2020 года, решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 4 августа 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 2 октября 2020 года, вынесенные в отношении Камаевой О.А. по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 2 июля 2020 года, оставленным без изменения решением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 4 августа 2020 года и решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 2 октября 2020 года, Камаева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Камаева О.А. просит об отмене вынесенных в отношении нее постановления должностного лица административного органа, решений вышестоящего должностного лица и судьи, считая их незаконными.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.
Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 2 июля 2020 года, вынесенного по настоящему делу, получена Камаевой О.А. 2 июля 2020 года (л.д. N).
Таким образом, последним днем обжалования постановления о назначении административного наказания с учетом выходных дней являлось 13 июля 2020 года, по истечении которого названное постановление вступило в законную силу.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания подана Камаевой О.А. вышестоящему должностному лицу 22 июля 2020 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
Несмотря на указанные обстоятельства, командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме без разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования рассмотрел жалобу Камаевой О.А. и вынес 4 августа 2020 года решение об оставлении жалобы без удовлетворения.
Судья Ленинского районного суда города Костромы, рассмотрев жалобу Камаевой О.А. на постановление о назначении административного наказания и решение вышестоящего должностного лица, в своем решении от 2 октября 2020 года не дал оценку указанному обстоятельству.
Исходя из положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу, ходатайство Камаевой О.А. об этом подлежит разрешению вышестоящим должностным лицом, к которому она обратилась с жалобой на постановление.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вынесение вышестоящим должностным лицом и судьей районного суда решений по жалобам на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания при отсутствии у них на это правомочий, оставление ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления без рассмотрения, является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущими отмену состоявшихся по делу решений.
Возвращение дела на новое рассмотрение не ухудшает положение Камаевой О.А.
При таких обстоятельствах решения командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 4 августа 2020 года и судьи Ленинского районного суда города Костромы от 2 октября 2020 года подлежат отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в ГИБДД УМВД России по городу Костроме на стадию принятия жалобы Камаевой О.А. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда,
решил:
решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 4 августа 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 2 октября 2020 года, вынесенные в отношении Камаевой О.А. по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по городу Костроме через Ленинский районный суд города Костромы на стадию принятия жалобы Камаевой О.А. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 2 июля 2020 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка