Решение Астраханского областного суда от 13 сентября 2019 года №21-755/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года Дело N 21-755/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия на решение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы КФХ Куйбышева А.Р.
установил:
постановлением N от 04.02.2019 года заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Попова А.П. глава КФХ Куйшбаев А.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Алексеева С.Б. ставит вопрос об отмене решения судьи, считает, что в действиях главы КФХ Куйбышева А.Р. содержится состав административного правонарушения, просила решение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года отменить и вынести по делу новое решение.
Выслушав представителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Алексееву С.Б., поддержавшую доводы жалобы, главу КФХ Куйбышева А.Р., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Согласно представленным материалам, 18.10.2018 года в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзор} (Россельхознадзор) по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия поступило обращение Комитета имущественных и земельных отношений АМО "Камызякский район" с просьбой о проведении государственного земельного надзора в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с к.н. N имеющего адресный ориентир: <адрес> в связи с его длительным неиспользованием.
19.10.2018 года административным органом осуществлен выезд на место, в результате которого установлено, что вышеуказанные земельные участки земель сельскохозяйственного назначения не используются и заросли сорной и древеснокустарниковой растительностью, что отражено в соответствующем акте и зафиксировано в фототаблице.
В результате проведенной проверки установлено, что с 22.09.2017 года земельный участок находится в аренде у главы КФХ ИП Куйшбаева А.Р.
29.11.2018 года в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, 04.02.2019 года постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, глава КФХ ИП Куйбашев А.Р. зарегистрирован в качестве ИП в апреле 2017 года, в сентябре 2017 года он арендовал земельный участок кадастровый N, имеющего адресный ориентир: <адрес> для сельскохозяйственного производства.
Из фототаблицы, составленной в момент осмотра земельного участка специалистами Росприроднадзора видно, что он зарос сорной растительностью, в том числе. древесно-кустарниковой, размер которой свидетельствует, о том, что такое зарастание не может являться следствием неиспользования земельного участка в течение одного года. Представители административного органа в суд первой инстанции подтвердили, что исходя из внешнего вида земельного участка он не используется уже длительное время, сорная растительность произрастает на участке не один год.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером N находился на момент проверки во владении Куйшбаева А.Р. один год, а также степень зарастания участка сорной растительностью и его площадь (... кв.м., судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что последний в столь короткий срок объективно не имел возможности провести все необходимые мероприятия, направленные на выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Кроме того, не представлено доказательств того, что вследствие действий Куйшбаева А.Р. качественное состояние земель действительно ухудшилось.
Оснований не согласится с выводами судьи о прекращении производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкии - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка