Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2019 года №21-752/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 21-752/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чекмасова В.А. на постановление командира первого взвода первой роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республики от 26 июля 2019 года N и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Чекмасовой С.В.
установила:
постановлением командира первого взвода первой роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республики от 26 июля 2019 года N Чекмасова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 октября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Чекмасовой С.В. - Чекмасов В.А. просит отменить состоявшиеся акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что 12 июня 2019 года автомобиль под управлением Чекмасовой С.В. был остановлен на стационарном посту ГИБДД, расположенном на отметке 13 км+700 м автодороги Вятка; занятие Чекмасовой В.А. крайней левой полосы было связано с необходимостью совершения разворота налево (на заправку). При этом факт нахождения транспортного средства на крайней левой полосе был зафиксирован за 40-60 м до разворота. Обращает внимание на нарушение порядка возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, существенные недостатки протокола от 23 июля 2019 года, несоответствие протокола в части установления места совершения правонарушения (13 км+700 м) постановлению от 26 июля 2019 года (13 км+300м), рассмотрение дела неуполномоченным административным органом. Также указывает на нарушение права Чекмасовой В.А. на защиту по заявленным письменным ходатайствам, в том числе о ведении протокола судебного заседания; отсутствие по делу отдельного мотивированного определения об отклонении ходатайства о ведении протокола судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Чекмасова В.А. по доводам жалобы, полагаю, что решение подлежит отмене в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола, которое подлежит обязательному рассмотрению на основании части 1 статьи 24.4 КоАП РФ. Отказ в удовлетворении такого ходатайства в силу части 2 статьи 24.4 и статьи 29.12 КоАП РФ оформляется мотивированным определением.
Учитывая, что КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается
Как видно из материалов дела защитником Чекмасовым В.А. при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении были заявлены письменные ходатайства, в том числе о ведении протокола судебного заседания (л.д.54, 70).
В нарушение приведенных норм КоАП РФ судьей процессуальное решение по ходатайству о ведении протокола не принято.
Также согласно материалам дела, Чекмасовой С.В. вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, тогда как из содержания мотивировочной части решения (л.д.82) следует, что при описании объективной стороны правонарушения ей фактически вменена часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения соответствующей жалобы выносится решение об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении акта и о возвращении дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении Чекмасовой С.В., подлежит отмене, настоящее дело - возвращению в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики на новое рассмотрение.
Учитывая, что решение судьи отменяется по процессуальным нарушениям, доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление от 26 июля 2019 года подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении жалобы по существу.
Руководствуясь пунктом 4 частью 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 октября 2019 года в отношении Чекмасовой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья С.А. Кузнецова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка