Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 мая 2020 года №21-75/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 21-75/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АУ Республики Бурятия "Байкальский лесхоз",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. от 24 октября 2019 года АУ Республики Бурятия "Байкальский лесхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Байкальскому лесхозу назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.
Байкальский лесхоз обжаловал постановление в районный суд.
Решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 23 января 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях лесхоза состава административного правонарушения.
Должностное лицо Гармаев подал жалобу на решение районного суда в вышестоящий суд.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела от участников процесса не поступило, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела видно, что по обращению работников лесхоза М.., П, Т, П.. Государственная инспекция труда в Республике Бурятия провела внеплановую проверку соблюдения требований трудового законодательства в Байкальском лесхозе.
Установлено, что согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2019 года работники отработали 25 дней, 17-18 дней из которых осуществляли работу, в том числе по нарядам. Согласно расчетным листкам П. оплачено 3 дня (24 часа), остальным работникам - 2 дня (16 дней).
Государственная инспекция труда посчитала, что работодатель выплатил заработную плату не в полном объеме, исходя из того, что Положением об оплате труда работников АУ РБ "Байкальский лесхоз" не предусмотрена оплата труда по нарядам выполненных работ.
Возражая против привлечения к административной ответственности, Байкальский лесхоз ссылается на то, что в июне 2019 года работники из 25 рабочих дней фактически отработали 3-4 рабочих дня, остальные рабочие дни работники временно выполняли другую работу, которая оплачена по сдельно-премиальной системе оплаты труда на основании нарядов за фактически выполненную работу. Разногласия между работниками и работодателем относительно размера начисленной заработной платы содержат признаки индивидуального трудового спора, который подлежит рассмотрению в суде.
Районный суд признал доводы Байкальского лесхоза обоснованными и отменил постановление должностного лица, указав, что спор между работодателем и работниками о правильности начисления и выплате заработной платы подлежит рассмотрению в суде.
Решение районного суда является правильным.
Для привлечения работодателя к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ необходимо установить факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
В случае с работниками Байкальского лесхоза такой факт не установлен. Имеет место другая ситуация, когда работники получили выплаты за работу, но большая часть выплат начислена за работу по нарядам, а не по окладам.
Такие обстоятельства не дают оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, поэтому районный суд правомерно отменил постановление о назначении Байкальскому лесхозу административного наказания.
3. Ссылки в жалобе должностного лица на то, что в Байкальском лесхозе не предусмотрена система оплаты труда по нарядам выполненных работ, подлежат отклонению, поскольку этот факт не имеет правового значения для данного дела.
Работники, которые не согласны с тем, как произведено начисление заработной платы, вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора и в рамках соответствующего гражданского дела будет даваться оценка примененной работодателем системе оплаты труда.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 23 января 2020 года оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка