Решение Оренбургского областного суда от 03 марта 2020 года №21-75/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2020 года Дело N 21-75/2020
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ларченко Е.Б. на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОРЕНБУРГГАЗТРАНС",
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14 августа 2019 года N общество с ограниченной ответственностью "ОРЕНБУРГГАЗТРАНС" (далее - ООО "ОРЕНБУРГГАЗТРАНС", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица от 14 августа 2019 года, защитник общества Ларченко Е.Б. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Твери через Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 7 ноября 2019 года жалоба заявителя направлена по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 января 2020 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в виду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении, а также в связи с подачей жалобы в копии.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Ларченко Е.Б. просит об отмене судебного определения от 14 января 2020 года. В обоснование жалобы указывает, что 21 августа 2019 года, обращаясь с жалобой в Центральный районный суд г. Твери через Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ею жалоба была подана в подлиннике, подписанном уполномоченным представителем общества с приложением заверенных копий документов, указанных в приложении к ней и в сопровождении соответствующего письма. Считает, что вывод суда о пропуске обществом срока на обжалование постановления не основан на фактических обстоятельствах.
Лица, участвующие в деле: законный представитель юридического лица; государственный инспектор Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ларченко Е.Б., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Возвращая жалобу заявителю без рассмотрения, судья районного суда установил, что жалоба заявителя подана в копии и заявителем пропущен процессуальный срок для подачи жалобы.
Выводы судьи районного суда следует признать преждевременными.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 14 августа 2019 года получена обществом 19 августа 2019 года.
С жалобой на постановление должностного лица защитник Ларченко Е.Б. обратилась в административный орган 21 августа 2019 года путем направления почтового отправления, следовательно, десятидневный срок для подачи жалобы заявителем не был пропущен.
Из ответа ЦАФАП Центрального МУГАДН от 26 февраля 2020 года N следует, что в адрес административного органа жалоба на постановление должностного лица от 14 августа 2019 года по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ поступила в оригинале. Настоящая жалоба содержала ходатайство о направлении жалобы в Центральный районный суд г. Твери Тверской области, по месту нахождения административного органа, поэтому должностным лицом жалоба защитника направлена в суд.
Учитывая изложенное, выводы о подачи жалобы в копии и с пропуском процессуального срока обжалования не основаны на материалах дела.
Таким образом, определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ОРЕНБУРГГАЗТРАНС" не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Оренбургский районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу защитника Ларченко Е.Б. удовлетворить.
Определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОРЕНБУРГГАЗТРАНС" отменить.
Дело направить в Оренбургский районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка