Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 21-75/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 21-75/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 5 марта 2018 года жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Заславской С.В. на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю N 902789/4/1790 от 17 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении секретаря-делопроизводителя общества с ограниченной ответственностью "Разрезуголь" Заславской С. В.,
установил:
постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю N 902789/4/1790 от 17 октября 2017 года Заславская С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа 40 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Заславская С.В. просит отменить состоявшиеся по делу акты, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Заславскую С.В. поддержавшую доводы жалобы, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту "а" части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи (в случае, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи).
Как усматривается из материалов дела 3 октября 2017 года в 16 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства секретарем-делопроизводителем ООО "Разрезуголь" Заславской С. В.
Так, 12 сентября 2017 года в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю обратился представитель ООО "Разрезуголь" Заславская С.В. по вопросу продления срока временного пребывания гражданки КНР Ли Маньюй, <Дата> рождения. Ли Маньюй въехала в РФ 16 июля 2017 года с целью въезда сопровождающий член семьи, на основании обыкновенной однократной рабочей визы серии 23 N 4233574, сроком действия с 11 июля 2017 года по 11 октября 2017 года. На миграционный учет была поставлена 18 июля 2017 года по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 11 октября 2017 года, приглашающая сторона ООО "Разрезуголь".
12 августа 2017 года гражданке КНР Ли Маньюй была оформлена и выдана многократная виза серии 12 N 1067855, сроком действия с 12 августа 2017 года по 29 мая 2018 года. Таким образом, заявленный срок временного пребывания Ли Маньюй в РФ изменился, однако в нарушение действующего законодательства, уведомления о продлении ее срока временного пребывания (миграционного учета) не было направлено в территориальное подразделение УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в установленные законом сроки.
Из трудового договора N 8 от 1 апреля 2014 года, следует, что Заславская С.В. принята на работу в ООО "Разрезуголь" в качестве секретаря - делопроизводителя.
Согласно должностной инструкции секретаря - делопроизводителя, по мимо прочего он оформляет регистрацию по месту пребывания иностранных граждан.
Факт совершения Заславской С.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Яновского Л.А. от 13 сентября 2017 года (л.д. 17), объяснениями Заславской С.В. от 12 сентября 2017 года (л.д. 17 на обороте), бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д. 18), протоколом 75 N 902789/4/1790 об административном правонарушении от 3 октября 2017 года (л.д. 19),трудовым договором N 8 от 1 апреля 2014 года заключенным между ООО "Разрезуголь" и Заславской С.В. (л.д. 22-25), должностной инструкцией секретаря-делопроизводителя (л.д. 26-28), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Заславской С.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
С доводами жалобы о том, что правонарушение является малозначительным, согласиться нельзя. Как указала в судебном заседании сама Заславская С.В., гражданка КНР заявила об изменении срока временного пребывания на территории Российской Федерации 12.08.2017, об этом обстоятельстве она узнала 18.08.2017 в отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России она обратилось только 12.09.2017, то есть через 24 дня, что не может свидетельствовать о малозначительности допущенного правонарушения.
Кроме того, административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.9 КоАП РФ, имеют формальный состав, то есть факт их совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба. Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушений, предусмотренных статьей 18.9 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного Заславской С.В. как должностным лицом ответственным за своевременное предоставление сведений в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю о прибытии и трудоустройстве иностранных граждан.
Административное наказание Заславской С.В. назначено с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права судьей районного суда не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю N 902789/4/1790 от 17 октября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 января 2018 года отставить без изменения, жалобу Заславской С.В. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
