Решение Костромского областного суда от 01 февраля 2018 года №21-75/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 февраля 2018 года Дело N 21-75/2018
Судья Костромского областного суда Андриянов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Танова Сергея Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске, зарегистрированного по адресу: Ульяновская область, <адрес>
на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Игнатьева Э.Е. от 05.10.2017 N 18810144171005199348 Танов С.М. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ за нарушение допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2017 года, принятым по его жалобе, это постановление изменено, на основании ч.3 ст.4.1 КоАП РФ штраф снижен до 200 000 рублей, в остальном оно оставлено без изменений.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, требуя освобождения от ответственности, он полагает необоснованным признание его виновным во вменённом правонарушении, указывая, что его транспортное средство не является тяжеловесным, допустимая нагрузка была в норме, разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов ему не требуется, он не индивидуальный предприниматель. Поскольку его грузовик трёхосный, вторая ось не могла быть перегруженной, поскольку груз был распределён по всему фургону, и в пути от г. Кирова до г. Москвы, нигде больше перегруза зафиксировано не было.
На рассмотрение жалобы Танов С.М. не явился из-за дальности расстояния, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, судья не имеет оснований к её удовлетворению.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с приложением N 2 допустимая максимальная осевая нагрузка для принадлежащего Танову С.М. трёхосного грузового КАМАЗа при движении по дороге, рассчитанной на осевую нагрузку в 10 т, составляет 9 т на переднюю одиночную ось и 16 т на две задние спаренные оси, т.е. по 8 т на каждую. Превышение этих нагрузок более чем на 2 процента, является основанием для признания транспортного средства тяжеловесным, движение которого допускается только по специальному разрешению.
Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, предусматривает, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырёхсот тысяч рублей.
Физические и юридические лица, являясь собственниками (владельцами) таких транспортных средств, в данном случае несут административную ответственность на равных условиях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.09.2017 в 01:06:00 в районе д. 67 по ул. Магистральной в г. Костроме водитель грузового автофургона "КАМАЗ - 53212", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Танов С.М., осуществлял перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимой осевой нагрузки более чем на 20% без специального разрешения.
Согласно акту весового контроля N 170922016000_CAM16003034 от 22.09.2017, на основании которого вынесено постановление о привлечении Танова С.М. к административной ответственности, весовая нагрузка его грузовика, за вычетом погрешностей, составила: на первую ось 4, 294 т, на вторую ось 9, 948 т, на третью ось 9, 353 т (допустимая 8 т). Общая масса транспортного средства составила 25, 134 т (допустимая 25 т).
Таким образом, нагрузка на вторую ось была превышена на 24, 35 %, на третью ось на 16, 913 %, что является основанием для квалификации действий собственника транспортного средства Танова С.М. по наиболее перегруженной оси по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Фиксация этого административного правонарушения, была произведена в обычном порядке специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM (идентификатор CAM16003034), работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке N СП 1596162, действительно до 01 февраля 2018 года.
Разрешая жалобу Танова С.М., содержащую те же самые доводы, районный суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Правилами дорожного движения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Бремя доказывания своей невиновности лежит, в данном случае, на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако заявителем не было представлено доказательств, которые бы убедительно свидетельствовали о его невиновности во вменённом правонарушении.
Сведений о проверке нагрузки транспортного средства в иных регионах по пути следования им не представлялось.
В то же время, оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM неверными, не имеется. Она утверждена в качестве типа средств измерений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, прошла обязательную поверку, установлена и работает в соответствии с предъявляемыми требованиями, руководством по эксплуатации, проектной документацией. При определении окончательных результатов в её работе применены установленные документацией погрешности, что наглядно видно из акта измерения, автоматической проверки наличия в соответствующей электронной базе данных сведений о выдаче специального разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
Фиксация перегруза работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, с последующим привлечением виновного лица к административной ответственности без проведения контрольного взвешивания транспортного средства, стала возможной с введением в действие Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов".
При таких обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи по доводам жалобы, не имеется.
Нарушений порядка привлечения заявителя к ответственности, и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Снижение размера штрафа вдвое с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и не противоречит целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Игнатьева Э.Е. от 05.10.2017 N 18810144171005199348 и решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Танова Сергея Михайловича оставить без изменений, а его жалобу, - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда: А. Н. Андриянов.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка