Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 02 ноября 2018 года №21-75/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 ноября 2018 года Дело N 21-75/2018
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Кутланова Л.М.,
при секретаре Кикеевой Э.М.,
рассмотрев ходатайство начальника отделения (пограничной заставы) отдела (пограничной комендатуры) в г. Лагани Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Полякова Н.С.,
установила:
3 августа 2018 года заместителем начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Лагани Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области капитаном ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя Полякова Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Лагани ФИО1 индивидуальный предприниматель Поляков Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 года указанное постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, начальник отделения (погз) отдела в г. Лагань (погк) Управления ФИО1 просит решение судьи от 18 сентября 2018 года отменить, вынести по делу новый судебный акт, оставив в силе постановление Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от 9 августа 2018 года N <Данные изъяты>. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи. В обоснование доводов указывает, что решение поступило в Пограничное управление 3 октября 2018 года (входящий номер <Данные изъяты>), в связи с чем срок обжалования пропущен по независящим от Пограничного управления обстоятельствам.
В своих возражениях индивидуальный предприниматель Поляков Н.С. просит в удовлетворении ходатайства отказать ввиду отсутствия доказательств уважительности пропуска срока на подачу жалобы.
В судебное заседание, состоявшееся 2 ноября 2018 года в 10 часов 00 минут, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения ходатайства, начальник отделения (пограничной заставы) отдела (пограничной комендатуры) в г. Лагани Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1, ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Калмыкия и Астраханской области", индивидуальный предприниматель Поляков Н.С. не явились. От врио начальника отделения (погз) отдела (погк) в г. Лагани ФИО2 поступило заявление о рассмотрении ходатайства в его отсутствие.
Изучив изложенные в ходатайстве доводы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса).
В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Частью 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 года направлена судом должностному лицу, вынесшему постановление, по почте 20 сентября 2018 года по месту нахождения отделения (погз) отдела (погк) в г. Лагани: <Данные изъяты>. В указанном решении срок и порядок его обжалования разъяснены. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления копия решения 2 октября 2018 года получена ФИО3, лицом, действующим на основании доверенности (л.д. 28).
Таким образом, ссылки в ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда о том, что вышеуказанное решение поступило в пограничное управление 3 октября 2018 года являются несостоятельными.
В соответствии с положениями статей 4.8 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем установленного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срока обжалования решения судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 является 12 октября 2018 года - рабочий день (пятница).
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на указанное решение подана начальником отделения (погз) отдела в г. Лагань (погк) Управления ФИО1 в вышестоящий суд через суд, вынесший решение, 15 октября 2018 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 32-37).
Обращаясь в суд с ходатайством о восстановлении срока, начальник отделения (погз) отдела в г. Лагань (погк) Управления ФИО1 каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования, не привел.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок, не установлено.
С учетом изложенного, оснований для восстановления срока обжалования решения судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 года имеется, рассматриваемое ходатайство подлежит отклонению.
При этом следует отметить, что начальник отделения (погз) отдела в г. Лагань (погк) Управления ФИО1 не лишен возможности обратиться в Верховный Суд Республики Калмыкия с жалобой на решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Калмыкия
определил:
Ходатайство начальника отделения (пограничной заставы) отдела (пограничной комендатуры) в г. Лагани Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Полякова Н.С., отклонить.
Судья Кутланова Л.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка