Решение Приморского краевого суда от 03 февраля 2015 года №21-75/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 февраля 2015 года Дело N 21-75/2015
 
3 февраля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Брожко В.В. на решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 12 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением и.о. заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Приморского края от 9 июля 2014 года должностное лицо - директор ООО «...» Брожко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
решением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 12 декабря 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Брожко В.В. - без удовлетворения.
В жалобе Брожко В.В., направленной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Брожко В.В. - Ильиных А.А., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Звягинцевой Т.А., полагавшей, что решение судьи является законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Согласно части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пункт 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 26.03.2014), предусматривает, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В силу пункта 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации (сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность); опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
В соответствии с п.п. «а» п.13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать, в том числе описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг).
В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа (п.п. «а, б» п.14 Стандарта).
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (в ред. от 27 сентября 2014 года).
Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения ООО «...» требований жилищного законодательства, проведенной прокуратурой Первореченского района г.Владивостока, установлено, что ООО «...» информация, предусмотренная п.13 и п.14 Стандарта, на сайте - www.reformagkh.ru не размещена.
В связи с указанными обстоятельствами и.о. прокурора Первореченского района г.Владивостока в отношении должностного лица - директора ООО «...» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
постановлением и.о. заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Приморского края от 9 июля 2014 года директор ООО «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Брожко В.В., судья районного суда обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Брожко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части неразмещения обязательной информации на сайте www.reformagkh.ru на странице дома ... и нарушения порядка размещения информации на странице ООО «...» в разделе 1 стр.16, имеющей отсылочный характер на сторонний сайт HTPP//731.nos.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, скриншотами сайта.
С учетом изложенного довод жалобы о том, что все сведения на сайте по состоянию на 3 июня 2014 года присутствовали, является необоснованным.
Представленное заявителем суду письмо государственной корпорации - фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 5 декабря 2014 года, на которое Брожко В.В. ссылается как на доказательство отсутствия события административного правонарушения, по существу не опровергает выводов судебного решения.
Согласно данному письму перечень поставщиков коммунальных услуг в карточке договоров с ресурсоснабжающими организациями раздела «Управление» анкет многоквартирных домов под управлением ООО «...» заполнен 27 июня 2013 года; информация в поле «Стоимость услуг», «Тарифы» раздела «Деятельность по управлению МКД» анкеты организации ООО «...» размещена 25 июня и 6 июля 2013 года.
Вместе с тем, в названном письме отсутствуют сведения о размещении информации о стоимости услуг и тарифах в анкете многоквартирного дома ... .
С учетом изложенного вывод, содержащийся в письме, о том, что информация в полях формы анкеты организации и анкет многоквартирных домов под управлением ООО «...», предназначенных для раскрытия информации в соответствии с требованиями п.п. «а» п.13 и п.п. «а, б» п.14 Стандарта, по состоянию на 3 июня 2014 года была размещена, противоречит содержанию документа.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления и судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 12 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу Брожко В.В. - без удовлетворения.
Судья Я.Г.Кудрина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка