Дата принятия: 06 сентября 2019г.
Номер документа: 21-751/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года Дело N 21-751/2019
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трефилова В.Н.
на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 11 июля 2019г. по жалобе Трефилова В.Н. на постановление инспектора ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 22 апреля 2019г. N--- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трефилова В.Н.,
установил:
постановлением инспектора ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области N--- от 22 апреля 2019 г. Трефилов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Трефиловым В.Н. была подана жалоба на вышеуказанное постановление в Наримановский районный суд Астраханской области.
Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 11 июля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Трефилова В.Н. - без удовлетворения.
Трефилов В.Н. обратился с жалобой в Астраханский областной суд об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу.
В обосновании жалобы указал, что при вынесении постановления и протокола об административном правонарушении были допущены многочисленные грубые нарушения. Так постановление вынесено инспектором в день составления протокола об административном правонарушении, несмотря на указание иного места, и времени совершения правонарушения, в отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих его вину. Заявление о привлечении его к административной ответственности инициировано женой его сына, с которыми у него сложились неприязненные отношения из-за семейного конфликта.
Проверив материалы дела, заслушав Трефилова В.Н. и его представителя, поддержавших доводы жалобы, допросив инспектора ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области М., свидетеля Т., изучив видеоматериалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 марта 2019 г. в адрес ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области поступило заявление Т. о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля <--> государственный номер <--> (маршрут <-->) за нарушение пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации по статье 12.23 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (перевозил пассажиров сверх количества предусмотренного технической характеристикой транспортного средства) на ул. Каспийская, 2 Б села Солянка Астраханской области 28 марта 2019 г. в 16 час. 10 мин., приложив видеоматериалы нарушения (вх. N---, КУСП N--- от 29 марта 2019 г.).
Определением серия 30 КВ N 003244 от 10 апреля 2019 г. старший инспектор ДПС С. решилвозбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование по указанному факту.
Исходя из описания события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении N 362372 от 22 апреля 2019 г. водитель Трефилов В.Н. 28 марта 2019 г. в 16 час. 10 мин. на ул. Каспийская, 2 Б села Солянка Астраханской области перевозил 14 пассажиров при норме наполняемости 12, сверх количества 2, предусмотренной технической характеристикой транспортного средства.
Указанные выше обстоятельства инспектор ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области посчитал надлежащим образом установленными, в связи с чем привлек Трефилова В.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда, рассматривая жалобу Трефилова В.Н. в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласилась с выводами должностного лица и оставила обжалуемое постановление без изменения.
Между тем, вывод о совершении Трефиловым В.Н. указанного административного правонарушения не находит объективного подтверждения в материалах дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Правила дорожного движения запрещают перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства (пункт 22.8), автомобиль <--> предназначен для перевозки людей в количестве не более 12 человек.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 марта 2019 г. в 16 час. 10 мин. на ул. Каспийская, 2 Б села Солянка Астраханской области водитель Трефилов В.Н. перевозил 14 пассажиров при норме наполняемости 12.
В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Трефиловым В.Н. отрицался.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующие доводы административным органом и судьей районного суда опровергнуты не были.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Трефиловым В.Н. фактически нарушены правила перевозки людей, не установлено.
В судебном заседании инспектор, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что очевидцем совершения административного правонарушения он не был, в основу постановления им положено заявление Т. от 29 марта 2019 г., поступившее в адрес ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области, видеоматериал не просматривал, свидетелей не устанавливал и не допрашивал.
Исследовав в судебном заседании видеоматериал, представленный заявителем Т., допросив последнюю в качестве свидетеля, установлено, что из видеоматериала невозможно однозначно определить какое количество пассажиров находилось в указанное время в салоне автомобиля.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Неисследованность вопроса о виновности привлекаемого к ответственности лица свидетельствует о недоказанности состава вмененного этому лицу административного правонарушения, что в силу положений статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении водителя Трефилова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Трефилова В.Н. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые постановления.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление инспектора ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области N--- от 22 апреля 2019 г. и решение Наримановского районного суда Астраханской области от 11 июля 2019г., вынесенные в отношении Трефилова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
