Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 21-747/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 21-747/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника публичного акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс" Сазонова Е.В. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 26 сентября 2019 г. ПАО "УК "Южный Кузбасс" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 80000 рублей.
Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 октября 2019 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Сазонов Е.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов ввиду несоблюдения порядка привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что при производстве по делу не обеспечено участие уполномоченного представителя юридического лица.
Выслушав заявителя Сазонова Е.В., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент привлечения юридического лица к административной ответственности) нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 27.08.2019 ПАО "УК "Южный Кузбасс" не обеспечило соблюдение допустимой 12 часовой продолжительности междусменного отдыха при суммированном учёте рабочего времени водителя ФИО2, управлявшего транспортным средством "НЕФАЗ 5299-11-33" государственный регистрационный знак N тем самым нарушило требования ст.212 Трудового кодекса РФ п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса от 20.08.2004 N 15.
Указанные обстоятельства установлены ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда в Кемеровской области на основании поступивших из Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району материалов, подтверждаются представленными в дело доказательствами, получивших оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых обоснованно установлена вина ПАО "УК "Южный Кузбасс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивированные выводы о законности и обоснованности привлечения ПАО "УК "Южный Кузбасс" к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Оснований полагать изложенные в оспариваемых актах выводы не основанными на исследованных обстоятельствах, правильном толковании норм КоАП РФ и законодательства подлежащего применению в деле не имеется.
Согласно материалам дела 23.09.2019 органом административной юрисдикции в адрес юридического лица направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении с требованием обеспечения явки 25.09.2019 должностного лица для опроса и предоставления необходимых для разрешения дела документов. В данном процессуальном документе приведены положения КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении и содержание прав, лица в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя и защитника.
В установленный день в орган административной юрисдикции явился заместитель директора по производству по пассажирским и грузовым перевозкам филиала ПАО "УК "Южный Кузбасс" - "Томусинское автотранспортное управление" ФИО3, представивший доверенность от 20.05.2019, в соответствии с которой указанное лицо уполномочено на представление интересов общества во всех государственных органах, участие в производстве по делам об административных правонарушениях, возбужденных в отношении общества, со всеми правами и обязанностями, принадлежащими защитнику юридического лица, в том числе с правом на получение от имени и в интересах общества необходимой информации и документов, подписания протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены положения ст.25.1,28.2 КоАП РФ, отражена выраженная им позиция по делу, впоследствии вручены копии данного протокола и определения о месте и времени рассмотрения дела. При этом каких-либо ходатайств, возражений об отсутствии полномочий на представление интересов ПАО "УК "Южный Кузбасс" при проведении данного процессуального действия от указанного лица в материалах дела не зафиксировано, рассмотрение дела осуществлено также с его участием.
При таких обстоятельствах процессуальные требования, регламентирующие порядок составлении протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания не нарушены, право общество на защиту соблюдено, основания для признания доказательств недопустимыми отсутствуют.
Постановление и судебное решение вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках административной процедуры, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.
Административное наказание ПАО "УК "Южный Кузбасс" назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных для данной категории дел, и санкции ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 26 сентября 2019 г. и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 октября 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
