Решение Пермского краевого суда от 11 июля 2019 года №21-747/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 21-747/2019
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новоселовой Н.П., с участием защитника Кацуба Л.В., рассмотрев в судебном заседании 11 июля 2019 года в городе Перми жалобу защитника федерального государственного унитарного предприятия "Российский научный центр "Прикладная химия" Кацуба Людмилы Васильевны на решение судьи Кировского районного суда города Перми от 14 мая 2019 года, на постановление главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории города Перми Пермского края от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установил:
Постановлением главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории города Перми Пермского края от 5 марта 2019 года ФГУП "Российский научный центр "Прикладная химия" (далее - Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Согласно указанному постановлению, 1 октября 2018 года в 14 часов 00 минут при осуществлении деятельности Предприятия по адресу: город Пермь улица Воронежская, 41 допущено нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Юридическим лицом не исполнены обязанности: - по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях, используемых для осуществления деятельности Предприятия. Допущено курение табака работниками Д. и А. в месте общего пользования - в комнате приема пищи и отдыха в административном здании на втором этаже в кабинете N ** в нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака".
Решением судьи Кировского районного суда города Перми от 14 мая 2019 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы защитника постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Кацуба Л.В. просит отменить состоявшиеся акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе рассмотрения дела не были установлены конкретные нарушения, свидетельствующие об отсутствии со стороны предприятия контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Факт курения работниками предприятия не свидетельствует об отсутствии контроля. Факт курения установлен не на территории предприятия и не в производственном помещении. Не был учтен приказ от 26 мая 2017 года N 32 "О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещения Предприятия, которым запрещено курение табака на территории, в зданиях и помещениях Предприятия. В постановлении не верно указана дата правонарушения, факт курения зафиксирован 10 сентября 2018 года в 12 часов 10 минут, вменено правонарушение совершенное 1 октября 2018 года в 14 часов 00 минут.
В судебном заседании в краевом суде защитник Коцуба Л.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав заявителя жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
Частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: - осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Как следует из материалов дела, при осуществлении деятельности Предприятия по адресу: город Пермь улица Воронежская, 41 допущено нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Юридическим лицом не исполнены обязанности: - по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях, используемых для осуществления деятельности Предприятия. Допущено курение табака работниками Д. и А. в месте общего пользования - в комнате приема пищи и отдыха в административном здании на втором этаже в кабинете N **
Признавая Предприятие виновным в совершении вмененного правонарушения должностное лицо и судья районного суда исходили из доказанности факта нарушения установленной обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях, используемых для осуществления деятельности Предприятия.
Выводы должностного лица, судьи районного суда о наличии в действиях Предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.
Доводы жалобы не влекут отмену либо изменение постановления должностного лица, решения судьи районного суда, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях Предприятия вмененного состава административного правонарушения.
Вопреки доводам заявителя жалобы факт нарушения работниками запрета курения на территории Предприятия, описанный в протоколе об административном правонарушении, в постановлении свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны Предприятия за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Таким образом, описанные в постановлении обстоятельства образуют состав вмененного административного правонарушения, поскольку нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан работниками Предприятия на его территории, свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за соблюдением указанного законодательства.
При этом, доводы заявителя жалобы об осуществлении контроля документально не подтверждены. Дублирование запрета курения в помещениях Предприятия в приказе от 26 мая 2017 года N 32 не свидетельствует о реализации Предприятием необходимых и достаточных мер, обеспечивающих контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма.
То есть довод жалобы о том, что Предприятием приняты необходимые меры для соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, не ставит под сомнение вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы факт курения установлен на территории предприятия, а именно в месте общего пользования - в комнате приема пищи и отдыха в административном здании на втором этаже в кабинете N **.
Указание даты совершения правонарушения 1 октября 2018 года в 14 часов 00 минут обусловлено фактом составления акта по результатам проверки, именно указанный акт содержит вывод об отсутствии контроля со стороны Предприятия, что образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом указание даты выявления факта курения 10 сентября 2018 года не будет являться обоснованным поскольку отсутствие надлежащего контроля установлено при составлении акта 1 октября 2018 года на основании установленных ранее обстоятельств - курения работников в помещении Предприятия.
С учетом изложенного, приведенные в жалобе доводы, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных должностным лицом, судьей районного суда обстоятельств дела, оснований для которой не усматриваю.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таком положении жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Кировского районного суда города Перми от 14 мая 2019 года, постановление главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории города Перми Пермского края от 5 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника федерального государственного унитарного предприятия "Российский научный центр "Прикладная химия" Кацуба Людмилы Васильевны - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка