Решение Костромского областного суда от 16 января 2020 года №21-747/2019, 21-28/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2020 года Дело N 21-28/2020
г. Кострома "16" января 2020 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
с участием представителя ИФНС России по г. Костроме по доверенности О.,
рассмотрев жалобу Б. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 19 ноября 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по г. Костроме Ш. от 12 сентября 2019 г. генеральный директор ООО "<данные изъяты>" Б. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 19 ноября 2019 г., принятым по жалобе генерального директора ООО "<данные изъяты>" Б., постановление начальника ИФНС России по г. Костроме Ш. от 12 сентября 2019 г. изменено, наказание в виде административного штрафа снижено до 5 000 рублей.
В жалобе Б. выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Из жалобы следует, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице в регистрирующий орган. Датой совершения правонарушения является 04.04.2018 г., срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с 04.04.2018 г. по 04.04.2019 г. Кроме того рассматриваемая ситуация складывается из двух правонарушений в области предпринимательской деятельности, первое - непредставление в установленный срок сведений в ЕГРЮЛ и второе - против порядка управления, невыполнение требований контролирующего органа. Указывает, что инкриминируемое правонарушение длящимся не является. Считает правильным, что если не выполнено требование контролирующего органа, то это нарушение против порядка управления.
Б., будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Заслушав представителя ИФНС России по г. Костроме О., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Пунктом 6 ст. 11 названного закона по результатам проведения проверки налоговым органом достоверности сведений предусмотрен 30-ти дневный срок для предоставления указанных в уведомлении сведений в налоговый орган.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.10.2018 г. инспекцией проведен осмотр места нахождения ООО "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес> согласно которому по данному адресу представители организации отсутствовали, какая-либо деятельность обществом не осуществлялась. Табличек и указателей с наименованием организации ООО "<данные изъяты>" на информационных стендах, дверях, а также на здании и прилегающей территории не обнаружено.
По истечении определённого в уведомлении 30-ти дневного срока директором ООО "<данные изъяты>" Б. сведения о месте нахождения юридического лица не представлены.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении N 65 от 07.08.2019 г., копией протокола осмотра помещений N 3092 от 29.10.2018 г., уведомлением ИФНС России по г. Костроме N 132 от 01.11.2018 г., копией реестра направленной в адрес ООО "<данные изъяты>" и Б. корреспонденции, иными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями закона, которым районным судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Судья обоснованно пришла к выводу о доказанности в отношении генерального директора ООО "<данные изъяты>" Б. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы Б. об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности повторяют доводы предыдущей жалобы и направлены на переоценку установленных судьей по делу фактических обстоятельств и доказательств.
Мотивы, по которым судья признал их несостоятельными, подробно изложены в решении, оснований для их переоценки не нахожу.
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ составляет один год. Срок, который был предоставлен Б. для предоставления сведений, истек 03.12.2018 г. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 12.09.2019 г.
При данных обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для переоценки решения судьи о виновности генерального директора ООО "<данные изъяты>" Б. не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия генерального директора ООО "<данные изъяты>" Б. квалифицированы правильно.
Снижение наказания с применением положений ч.ч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и отвечает целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 19 ноября 2019 г. в отношении генерального директора ООО "<данные изъяты>" Б. оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "<данные изъяты>" Б. без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка