Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 21-746/2021

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФРАТРИЯ МП" в лице законного представителя - директора Рябова Александра Владимировича, защитника Мельника Владимира Владимировича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08.06.2021, постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 26.03.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015 "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении юридического лица,

установила:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 26.03.2021 N 0411128704590000003811893 собственник (владелец) транспортного средства марки НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, ООО "ФРАТРИЯ МП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015 "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08.06.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО "ФРАТРИЯ МП", указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявители просят об отмене принятых по делу актов, указывая, что юридическое лицо собственником автомобиля НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, не является, автомобиль принадлежит ООО "ФРАТРИЯ".

В рассмотрении жалобы законный представитель ООО "ФРАТРИЯ МП" Рябов А.В., защитник по доверенности Мельник В.В., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, дополнительно представленные документы, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Часть 2 ст.6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015 "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 названной статьи предусматривает административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 (далее - Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Согласно п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным постановлением в редакции, действующей по состоянию на 12.03.2021 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Петропавловская от ул. Николая Островского до ул. Клименко, ул. Николая Островского до ул. 25-го Октября, от ул. Сибирской до ул. Попова, от ул. Крисанова до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО "ФРАТРИЯ МП" к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края послужило то обстоятельство, что 12.03.2021 в период с 10 часов 08 минут до 10 часов 34 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 26, было размещено транспортное средство марки НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является данное юридическое лицо, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110, при том, что постановлением коллегиального органа от 21.05.2020 N 0411128704590000003049185 ООО "ФРАТРИЯ МП" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст.2.6.1 КоАП РФ).

Соглашаясь с принятыми по делу постановлением, судья районного суда исходил из доказанности совершенного юридическим лицом деяния и отсутствия сведений о том, что на момент фиксации правонарушения спорное транспортное средство выбыло из владения ООО "ФРАТРИЯ МП".

Согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в решении согласиться нельзя в силу следующего.

В подтверждение принадлежности автомобиля НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, ООО "ФРАТРИЯ МП" судья районного суда сослался на справку от 01.06.2021, представленную по запросу ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Вместе с тем, из представленной в районный суд полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми к сопроводительному письму от 01.06.2021, копии карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, зарегистрировано на ООО "ФРАТРИЯ" (местонахождение: г. Пермь, ул. Докучаева, д.33, оф. 223; ИНН 5903135939, ОГРН 1175958050894), паспорт транспортного средства выдан 24.08.2018, дата регистрации транспортного средства как нового, изготовленного в Российской Федерации, 19.09.2018, в дальнейшем были произведены регистрационные действия в связи с изменением конструкции.

Таким образом, соответствующие выводы судьи районного суда на материалах дела не основаны.

По запросу судьи Пермского краевого суда из РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю представлена копия договора купли-продажи автомобиля NНП ** от 18.09.2018, на основании которого указанное транспортное средство зарегистрировано за ООО "ФРАТРИЯ" 19.09.2018. Согласно данному договору покупателем автомобиля являлось ООО "ФРАТРИЯ", ИНН 5903135939.

Факт принадлежности спорного автомобиля указанному юридическому лицу подтверждается также представленными копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, справками УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о том, что автомобиль НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, зарегистрирован за ООО "ФРАТРИЯ", ИНН 5903135939, 19.09.2018.

При этом, согласно имеющимся в общем доступе сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в данном реестре зарегистрированы ООО "ФРАТРИЯ", ИНН 5903135939, и ООО "ФРАТРИЯ МП", ИНН5903135946.

Сведения о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было передано во владение и пользование ООО "ФРАТРИЯ МП", отсутствуют.

При таких обстоятельствах ООО "ФРАТРИЯ МП", ИНН5903135946, в отношении которого вынесено постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 26.03.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015, субъектом вмененного деяния не является. Данное постановление и решение от 08.06.2021 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015 "Об административных правонарушениях в Пермском крае", - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Относительно требования в жалобе об отмене постановления от 31.03.2021 N 0411128704590000003827775, то оно не может быть рассмотрено при рассмотрении данной жалобы, поскольку его законность в рамках настоящего дела в порядке ст.30.1 КоАП РФ не проверялась.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 26.03.2021 N 0411128704590000003811893, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08.06.2021 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ООО "ФРАТРИЯ МП" - прекратить.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка