Решение Иркутского областного суда от 26 ноября 2019 года №21-746/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2019 года Дело N 21-746/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вдовиченко А.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, заместителя начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и земельного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области от 17 мая 2019 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вдовиченко А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, заместителя начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и земельного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области от 17 мая 2019 г. Вдовиченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2019 г. постановление должностного лица Росприроднадзора от 17 мая 2019 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Вдовиченко А.В. просит отменить постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, заместителя начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и земельного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области от 17 мая 2019 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2019 г., производство по делу прекратить.
Вдовиченко А.В. и его защитник Кухлов А.Г. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных ?правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Вдовиченко А.В. должностным лицом Росприроднадзора и судьей районного суда соблюдено.
В соответствии частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 2 указанной статьи установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Как следует из материалов дела, 28 августа 2018 г. Вдовиченко А.В. являясь владельцем транспортного средства "MITSUBISHI FUSO FIGHTER", государственный регистрационный знак Номер изъят, осуществлял стоянку своего транспортного средства на незащищенном почвенном покрове в границах водоохраной зоны реки Ангара (нижний бьеф плотины Иркутской ГЭС, напротив острова Бабр), чем нарушил требования пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Вдовиченко А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, объяснениями Вдовиченко А.В., которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Судьей Свердловского районного суда г. Иркутска в ходе рассмотрения жалобы защитника Кухлова А.Г. в интересах Вдовиченко А.В. фактические обстоятельства дела установлены, имеющиеся в деле доказательства проверены в полном объеме, все доводы жалобы разрешены и отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3).
Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в частности, указано точное место совершения правонарушения. Также Вдовиченко А.В. не отрицал факта нахождения его в границах водоохраной зоны р. Ангара при составлении протокола об административном правонарушении.
Вдовиченко А.В. в своих письменных объяснениях, отобранных должностным лицом Росприроднадзора 4 октября 2019 г. указал, что 28 августа 2018 г. в 18 часов 55 минут, на берегу реки Ангара (напротив острова Бабр со стороны Теплых озер) он при помощи крана-манипулятора, установленного на его автомобиле государственный регистрационный знак Номер изъят, осуществлял погрузку угля на плот для целей Иркутского форелевого хозяйства.
Доводы в жалобе Вдовиченко А.В. на то, что объяснения даны не с его слов, а под диктовку сотрудника Росприроднадзора, не может быть принято во внимание, поскольку объективных доказательств, подтверждающих данный довод, материалы дела не содержат и с жалобой не представлено.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Вдовиченко А.В., в совершении вмененного административного правонарушения.
Иных доводов, которые бы могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, заместителя начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и земельного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области от 17 мая 2019 г. и решения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вдовиченко А.В. не имеется.
Действия Вдовиченко А.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Вдовиченко А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Вдовиченко А.В. в пределах санкции части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, заместителя начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и земельного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области от 17 мая 2019 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вдовиченко А.В. оставить без изменения, жалобу Вдовиченко А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка