Решение Кемеровского областного суда от 14 сентября 2015 года №21-746/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2015 года Дело N 21-746/2015
 
г. Кемерово 14 сентября 2015 года
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Дмитриевой Т.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 августа 2015 года об отмене постановления начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 3 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении ОАО «МРСК Сибири»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 3 июня 2015 года ОАО «МРСК Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Постановление было обжаловано защитником ОАО «МРСК Сибири» в суд.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 августа 2015 года постановление было отменено, производство прекращено ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
В жалобе начальник инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Дмитриева Т.В. просит решение отменить, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено судьей районного суда с нарушением правил подсудности; совершенное ОАО «МРСК Сибири» правонарушение не является малозначительным.
Проверив материалы дела, заслушав представителя инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Калачикову Е.Б., поддержавшую доводы жалобы и защитника ОАО «МРСК Сибири» Никитинскую А.Я., возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что решение подлежит отмене.
Из материалов дела следует, что в период < адрес> года при проведении проверки требований градостроительного законодательства РФ при строительстве линейного объекта «ПС 110/10 кВ «Имени Лапина В.И.» ОРУ - 110 кВ, установленная мощность силовых трансформаторов 2х25 МВА, ЗРУ - 10 кВ», расположенного в Центральном районе г. Кемерово, застройщиком которого является ОАО «МРСК Сибири», было выявлено, что работы выполнены с нарушением п. 6 проектной документации шифр 094-0.00-КР и приложения № 1 договора поставки № 02.4200.2781.13 от 11 сентября 2013 года, а именно, в нарушение требований п.п. 6, 7 ст. 52 ГрК РФ и ст. 5 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», собрано на строительной площадке и установлено здание КРУ - 10 кВ, совмещенное с ОПУ каркасного типа, вместо блочно-модульного типа.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении нарушений, проектной и рабочей документацией, договором поставки.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ОАО «МРСК Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, признавая совершенное правонарушение малозначительным, судья, в нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, не учел того, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Однако, каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного ОАО «МРСК Сибири» правонарушения, из материалов дела не усматривается, поэтому вывод судьи о применении малозначительности совершенного административного правонарушения, является необоснованным.
Доводы жалобы о нарушении правил подсудности являются несостоятельными, поскольку нарушения, установленные в действиях ОАО «МРСК Сибири», были допущены в сфере градостроительной деятельности, а не в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене, а жалоба защитника ОАО «МРСК Сибири» направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть перечисленные нарушения и рассмотреть жалобу в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 августа 2015 года отменить, жалобу защитника ОАО «МРСК Сибири» Никитинской А.Я. на постановление по делу об административном правонарушении, направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья Д.В.Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка