Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 03 декабря 2019 года №21-745/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 21-745/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление, инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Муругова Р.В. на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Барсукова А.Б.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 12 июля 2019 года Барсуков А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике от 29 июля 2019 года постановление должностного лица от 12 июля 2019 года оставлено без изменения.
Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 октября 2019 года в удовлетворении ходатайства Барсукова А.Б. о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения заместителя начальника по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДДМВД по Чувашской Республике ФИО1 от 29 июля 2019 года отказано. Постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 июля 2019 года и решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 29 июля 2019 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Барсукова А.Б. состава вмененного административного правонарушения.
В Верховный Суд Чувашской Республики поступила жалоба должностного лица, вынесшего постановление, инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Муругова Р.В., в которой ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что при просмотре файлов административного правонарушения установлено, что автомашиной ..., государственный регистрационный знак N, управляло лицо мужского пола.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 59 минут 06 секунд, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющем функцию фотосъемки "Трафик-Сканер-СМ", на <адрес>, зафиксировано превышение водителем автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак N, собственником которого является Барсуков А.Б., установленной скорости движения на 51 км/ч, то есть в нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ при разрешенной скорости на данном участке дороги 50 км/час, автомобиль двигался со скоростью 51 км/час.
Заместитель начальника по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республики согласился с выводами инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике о наличии в действиях Барсукова А.Б. состава вмененного административного правонарушения.
Отменяя постановление и решение должностных лиц, судья районного суда исходил из того, что Барсуковым А.Б. в суд было представлено объяснение супруги Барсукова А.Б. - ФИО2, данных ею заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, согласно которых в указанное в постановлении время она управляла транспортным средством; страховой полис ОСАГО серии N, в соответствии с которым в период с 29 ноября 2018 года по 28 ноября 2019 года ФИО2 также являлась лицом, допущенным к управлению данным транспортным средством.
Указанные доказательства суд признал достаточными для подтверждения факта управления автомашиной ..., государственный регистрационный знак N, в 02 часов 59 минут 06 секунд ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ФИО2.
С учетом указанных выводов, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" (действовавшего на момент совершения административного правонарушения), судья прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Барсукова А.Б. состава вмененного административного правонарушения.
Однако указанный вывод судьи районного суда является ошибочным ввиду следующего.
Как следует из представленных материалов, копия объяснения супруги Барсукова А.Б. - ФИО2 от 22 июля 2019 года, отобранные заместителем начальника отдела по работе с обращениями граждан ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в соответствии с которым она управляла транспортным средством; страховой полис ОСАГО серии N, надлежащим образом не заверены (л.д. 18, 22, 23).
Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление и решение по правилам статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлинные экземпляры указанных документов, не были истребованы и в судебном заседании не исследованы.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выводы судьи районного суда нельзя признать основанными на достоверных доказательствах.
В то же время, на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы должностного лица административного органа срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Принимая во внимание положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республике жалобы должностного лица срок давности привлечения Барсукова А.Б. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах требование жалобы об отмене решения судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, не может быть удовлетворено.
Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Барсукова А.Б.
Судьей районного суда в мотивировочной части решения сделан вывод, о том, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на оспариваемое решение не подлежит удовлетворению, поскольку процессуальный срок не пропущен.
Установив, что процессуальный срок для обжалования решения не пропущен заявителем, судье районного суда следовало указать об этом в решении, без ссылки на отказ в его восстановлении.
Кроме того, в решении судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Барсукова А.Б. состава вмененного административного правонарушения, содержится вывод о том, что факт совершения Барсуковым А.Б. административного правонарушения подтверждается фото - и видеоматериалами.
С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 3 п. 13.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 года N 5, из решения судьи подлежит исключению указание на вину лица.
Таким образом, решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части вывода об отказе Барсукову А.Б. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения заместителя начальника по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДДМВД по Чувашской Республике ФИО1 от 29 июля 2019 года, из описательно - мотивировочной части вывода о том, что факт совершения Барсуковым А.Б. административного правонарушения подтверждается фото - и видеоматериалами.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Барсукова А.Б. изменить: из его резолютивной части исключить вывод об отказе Барсукову А.Б. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения заместителя начальника по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДДМВД по Чувашской Республике ФИО1 от 29 июля 2019 года,
- из описательно - мотивировочной части исключить вывод о том, что факт совершения Барсуковым А.Б. административного правонарушения подтверждается фото - и видеоматериалами.
В остальной части судебный акт, вынесенный по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Барсукова А.Б. оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление, - инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Муругова Р.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка