Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 21-744/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 21-744/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении
ЛУНЕВОЙ Екатерины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>
по жалобе Луневой Е.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Ленинск-Кузнецкий" ФИО3 от 06 сентября 2019г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09 октября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Ленинск-Кузнецкий" ФИО3 от 06.09.2019, оставленным без изменения решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09.10.2019, Лунева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
В жалобе Лунева Е.С. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что административного правонарушения не совершала, не создала помех для движения пешехода; должностным лицом и судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку не были установлены все обстоятельства по делу, чем нарушены принципы объективности, полноты и всестороннего рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Пункт 1.3 ПДД РФ обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно п. 1.5. ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
В соответствии с п. 13.1 ПДД при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
"Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.2 ПДД РФ).
Как следует из протокола об административном правонарушении, 06.09.2019 в 09-40 часов на ул. Космонавтов, 62 в г. Полысаево Кемеровской области Лунева Е.С., управляя транспортным средством <данные изъяты> в нарушение п. 13.1 ПДД, при повороте налево на перекрестке не уступила дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги, на которую повернула.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Луневой Е.С. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, о чем должностным лицом ГИБДД вынесено соответствующее постановление.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).
Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья городского суда пришел к выводу о доказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление и согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Луневой Е.С. состава вмененного административного правонарушения.
Однако судья городского суда не учел следующего.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ составляет невыполнение требований Правил дорожного движения, предписывающих водителям транспортных средств уступать дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть, поэтому юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт вступления пешехода на проезжую часть для осуществления перехода, что влечет за собой обязанность водителя при повороте налево остановиться, чтобы пропустить пешехода, пересекающего проезжую часть дороги, и лишь после этого продолжить движение.
Признавая Луневу Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, должностное лицо и судья городского суда исходили из того, что в нарушение требования пункта 13.1 ПДД РФ, она, управляя транспортным средством, при повороте налево на перекрестке не уступила дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги, на которую повернула.
При этом, суд первой инстанции в качестве доказательств вины Луневой Е.С. в совершении административного правонарушения сослался на видеозапись правонарушения, установив, что пешеход, переходя дорогу на нерегулируемом перекрестке, приблизилась вплотную к проезжей части, но у обочины была вынуждена остановиться, поскольку водитель автомобиля <данные изъяты> совершающий поворот налево, создал ей помеху и не предоставил преимущество в движении.
Между тем с такой оценкой представленных доказательств согласиться нельзя. Из видеозаписи отчетливо усматривается, что во время приближения автомобиля под управлением Луневой Е.С. к нерегулируемому пешеходному переходу и выполнения поворота налево, пешеход (женщина), двигаясь по тротуару, приблизилась к проезжей части дороги, при этом на проезжую часть не вступила, движение по пешеходному переходу не начала. В этой связи у Луневой Е.С. не возникла обязанность уступить дорогу пешеходу и требования п. 13.1 ПДД РФ не нарушены. Соответствующим доводам Луневой Е.С., отрицавшей вину в совершении административного правонарушения, надлежащая правовая оценка не дана, в то время как данные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае нарушаются предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств по делу и выяснении всех обстоятельств совершения административного правонарушения.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судом первой инстанции не были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения, не была дана надлежащая оценка собранным по делу доказательств в их совокупности и сделан необоснованный вывод о доказанности вины Луневой Е.С. в его совершении.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, постановление N инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Ленинск-Кузнецкий" ФИО3 от 06.09.2019 и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09.10.2019 нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Луневой Е.С. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Ленинск-Кузнецкий" ФИО3 от 06 сентября 2019г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09 октября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Луневой Екатерины Сергеевны отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу - удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
