Решение Хабаровского краевого суда от 12 октября 2018 года №21-744/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 21-744/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу защитника Заверяева А.Н. на постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 9 июля 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 августа 2018 года в отношении
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России, ИНН <данные изъяты>, расположенного по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
9 июля 2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Хариной И.В. вынесено постановление о привлечении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (далее - Учреждение) к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в невыполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по возложению обязанности на Учреждение произвести выселение Дамбраускаса Р.С., Дамбраускене Н.Н., Дамбраускайте Н.Р., Дамбраускаса Н.А. из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, находящегося по <адрес>; предоставлению указанным лицам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в срок до 18 июня 2018 года как установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 5 марта 2018 года.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Защитник Учреждения Заверяев А.Н., не соглашаясь с постановлением и решением, обратился в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что Учреждение не имеет возможности исполнить судебное решение по причинам отсутствия полномочий на осуществление деятельности по предоставлению жилых помещений, отсутствию в штате Управления соответствующих должностей, а также денежных средств, позволяющих исполнить решение суда. Вместе с тем, полагает, что на Учреждение не может быть возложена обязанность по заключению договора найма с гражданами. Кроме того, указывает, что Учреждением предприняты меры по направлению обращения в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ по вопросу оказания содействия в исполнении решения суда, в ходе чего последним со взыскателями по исполнительному производству заключен договор социального найма N88 от 20 июля 2018 года. Просит состоявшиеся акты отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Учреждения Червенко К.Г. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска Джафаров А.Г. оглы просит в удовлетворении жалобы отказать.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Дамбраускаса Р.С., Дамбраускене Н.Н., Дамбраускайте Н.Р., Дамбраускаса Н.А.
На основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда не находит оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Учреждение является должником в рамках исполнительных производств, возбужденных 14 февраля 2018 года N на основании исполнительного листа N от 26 января 2018 года, N на основании исполнительного листа N от 26 января 2018 года, N на основании исполнительного листа N от 26 января 2018 года, N на основании исполнительного листа N от 26 января 2018 года, выданных Серышевским районным судом Амурской области. Указанные исполнительные производства 27 апреля 2018 года объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен N.
Предметом исполнения является обязанность должника по выселению Дамбраускаса Р.С., Дамбраускене Н.Н., Дамбраускайте Н.Р., Дамбраускаса Н.А. из занимаемого по договору социального найма жилого помещения по <адрес>; предоставления по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 34.5 кв., находящееся в границах муниципального образования - п. Серышево, Серышевский район, Амурской области.
В пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, 5 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
На основании требования судебного пристава-исполнителя от 5 июня 2018 года должнику установлен срок до 18 июня 2018 года для исполнения решения суда, которое получено Учреждением 6 июня 2018 года.
Поскольку Учреждение не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 18 июня 2018 года установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на основании постановления от 09 июля 2018 года.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2018 г., которые получили надлежащую оценку в судебном решении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
В силу статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судьей районного суда рассматривались и оценены в решении все доводы заявителя, приводимые в защиту Учреждения, в том числе о ненадлежащем субъекте правонарушения; о невозможности исполнения судебного решения по независящим обстоятельствам в установленный срок; об отсутствии финансирования; об исполнении решения после привлечения к административной ответственности. Такие доводы обоснованно отклонены с приведением убедительных мотивов принятого решения. Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции судья краевого суда не усматривает, поскольку они подтверждаются материалами дела и соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.
Совершенное Учреждением правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 03 декабря 1996 года N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.
Объектом посягательства инкриминируемого Учреждению административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного выполнения требований законодательства. Действия Учреждения, выразившиеся в неисполнении в установленный период времени решения суда, в непринятии своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной власти.
Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения судебного решения по делу, заявителем не представлено, а предпринятые меры следует признать недостаточными для его исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Как следует из материалов дела, решение Серышевского районного суда Амурской области от 27 сентября 2017 года на дату совершения Учреждением административного правонарушения не отменено и не изменено в части возложения обязанностей на Учреждение, а значит, решение подлежало исполнению в порядке, установленном законом.
Вина Учреждения с учётом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ заключается в непринятии всех зависящих от него своевременных мер по исполнению содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу решений, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
При обстоятельствах, установленных по делу, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 9 июля 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 августа 2018 года в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Заверяева А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка