Решение Хабаровского краевого суда от 20 октября 2020 года №21-743/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 октября 2020 года Дело N 21-743/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" Марковой Л.П. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) N 430 от 04 июня 2020 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) N 430 от 04 июня 2020 года юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Тепловые сети" (далее - МУП г. Хабаровска "Тепловые сети") привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 сентября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" Маркова Л.П. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гладкову Н.Н., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ послужило нарушение требований пунктов 3.4, 3.5 (табл. 2, 4) СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416 -ФЗ, ст. 11, ч. 1 ч.22 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52 -ФЗ, а именно: по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой МУП "Тепловые сети" средние уровни показателей проб питьевой воды отобранные в течение 2019 года водопроводов п. Геофизиков, г. Хабаровск по санитарно-химическим показателям - запах, цвет, мутность, железо, марганец не соответствуют требованиям п. 3.4 (табл. 2) СанПин 2.1.4.1074-01; п. Красная речка, г. Хабаровск по санитарно-химическим показателям - запах, цвет, мутность, железо не соответствуют требованиям п. 3.4, 3.5 (табл. 2,4) СанПин 2.1.4.1074-01.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" в инкриминируемом правонарушении основаны на достоверных доказательствах, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Содержащиеся в жалобе доводы были предметом рассмотрения судьи районного суда и не могут повлечь отмены обжалуемых актов.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
КоАП РФ не отождествляет понятие вины для юридических и физических лиц.
Исходя из приведенной выше нормы, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не устанавливает, а требует лишь установления факта того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" выражается в непринятии всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований действующих санитарных правил и нормативов, и установлена при рассмотрении настоящего дела.
Материалами дела подтверждается, что МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" нарушены требования пунктов 3.4, 3.5 (табл. 2, 4) СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" в части соблюдения нормативов по запаху, цветности, мутности и содержанию железа отпускаемой горячей воды в п. Геофизиков и п. Красная речка в г. Хабаровске.
Следовательно, указание в жалобе на то, что качество холодной воды уже при поступлении в котельную МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" не соответствовало гигиеническим нормативам, не ставит под сомнение законность состоявшихся по делу актов, поскольку данное обстоятельство не освобождает предприятие от обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к качеству горячего водоснабжения.
Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств и не опровергают выводов о наличии в действиях МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Наказание МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" назначено с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) N 430 от 04 июня 2020 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Тепловые сети" оставить без изменения, а жалобу защитника МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" Марковой Л.П. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка