Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 21-742/2020, 21-27/2021
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 21-27/2021
Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача БУЗ ВО "Таловская районная больница" Рябова А.В. на определение судьи Таловского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2020 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ ВО "Таловская районная больница"
(судья районного суда Гаврилова И.Ю.),
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. от 17 июня 2020 года N 36/7-5043-19-ОБ/12-20886-И/04-245/2 БУЗ ВО "Таловская районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 14-16).
Не согласившись с данным постановлением, главный врач БУЗ ВО "Таловская районная больница" Рябов А.В. обратился в суд с жалобой (л.д. 1-4), а также ходатайством о восстановлении срока для его обжалования (л.д. 8), ссылаясь на уважительность причин пропуска срока. В обоснование ходатайства главный врач учреждения указал, что первоначально жалоба на постановление подана в суд в установленный законом срок, однако определением суда от 13 июля 2020 года была возвращена. Жалоба с приложенными к ней документами, которые были необходимы для повторной подачи жалобы и устранения указанных в определении недостатков, была получена учреждением 05 августа 2020 года.
Определением судьи Таловского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица отказано (л.д. 166-168).
В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, главный врач БУЗ ВО "Таловская районная больница" Рябов А.В. просит отменить определение судьи Таловского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2020 года и восстановить пропущенный срок обжалования постановления должностного лица, также указывая на то, что срок был пропущен по уважительной причине.
В судебное заседание главный врач БУЗ ВО "Таловская районная больница" Рябов А.В. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области по доверенности Вдовик И.И. полагала определение судьи законным и обоснованным.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области по доверенности Вдовик И.И., прихожу к следующим выводам.
Отказывая БУЗ ВО "Таловская районная больница" в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 17 июня 2020 года N 36/7-5043-19-ОБ/12-20886-И/04-245/2, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, объективных и достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.
Такой вывод судьи представляется правильным.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Как усматривается из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. от 17 июня 2020 года N 36/7-5043-19-ОБ/12-20886-И/04-245/2 БУЗ ВО "Таловская районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 14-16).
Копия данного постановления получена учреждением 02 июля 2020 года, жалоба на постановление подана 10 июля 2020 года, однако определением судьи от 10 июля 2020 года жалоба возвращена по причине несоблюдения процессуальных требований при ее оформлении (л.д. 10-11).
Копия данного определения получена учреждением 13 июля 2020 года (л.д. 9), жалоба с приложенными документами возвращена 05 августа 2020 года (л.д. 12). Повторно жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поданы в суд лишь 12 августа 2020 года.
Отказывая БУЗ ВО "Таловская районная больница" в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии наличия уважительных причин пропуска срока. При этом судья обоснованно исходил из того, что в рассматриваемом случае пропуск срока обусловлен несоблюдением учреждением требований процессуального законодательства при первоначальном обращении с жалобой на постановление должностного лица, что не может быть признано уважительными причинами пропуска данного срока.
Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу, либо исключающих такую возможность, не установлено.
Учитывая изложенное, судья районного суда правомерно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы оснований к отмене правильного по существу определения судьи районного суда не содержат.
Руководствуясь статьями 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Таловского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2020 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ ВО "Таловская районная больница" оставить без изменения, жалобу главного врача БУЗ ВО "Таловская районная больница" Рябова А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда С.В. Калугина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
