Решение Брянского областного суда от 12 апреля 2018 года №21-74/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 21-74/2018
Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козачинской Е.В. на постановление начальника ОП "Суземское" МО МВД России "Трубчевский" УМВД России по Брянской области от 18 января 2018 года и решение судьи Суземского районного суда Брянской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козачинской Елены Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОП "Суземское" МО МВД России "Трубчевский" УМВД России по Брянской области от 18 января 2018 года Козачинская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Решением судьи Суземского районного суда Брянской области от 14 февраля 2018 года постановление начальника ОП "Суземское" МО МВД России "Трубчевский" УМВД России по Брянской области от 18 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба Козачинской Е.В. - без удовлетворения.
Козачинская Е.В. обратилась в Брянский областной суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении нее актов, как незаконных и необоснованных.
Козачинская Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В суд поступило ходатайство Козачинской Е.В. о рассмотрении жалобы в ее отсутствие и отсутствие ее представителя.
Представитель УМВД России по Брянской области и Межмуниципального отдела МВД России "Трубчевский" (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Трубчевского и Суземского муниципальных районов) - инспектор отделения организации контрольно-надзорной деятельности отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области Бодунов Р.В. против удовлетворения жалобы возражал, полагает, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется, считает их законными, а доводы жалобы Козачинской Е.В. - необоснованными.
Выслушав объяснения представителя УМВД России по Брянской области и Межмуниципального отдела МВД России "Трубчевский" ( реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Трубчевского и Суземского муниципальных районов) Бодунова Р.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (часть 1). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1-12 указанной нормы закона (часть 4).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, на основании распоряжения начальника ОИК УМВ УМВД России по Брянской области от 17 января 2018 года N 9 сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Брянской области была проведена внеплановая, выездная проверка законности пребывания иностранных граждан по адресу: Брянская область, п.Суземка, пер.3-й Октябрьский, д.1, магазин "Валентина", в ходе которой установлено, что по указанному адресу гражданка Украины Козачинская Е.В. осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочей по раскладке продукции, без патента, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козачинской Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым в ходе производства по делу об административном правонарушении дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
На основании имеющихся доказательств должностным лицом административного органа и судьей районного суда обоснованно установлено наличие в действиях Козачинской Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Козачинской Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы Козачинской Е.В., в том числе и о допущенных, по ее мнению, нарушениях процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения судьей районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. По существу доводы жалобы в этой части сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного обжалуемые постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь их изменение или отмену, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОП "Суземское" МО МВД России "Трубчевский" УМВД России по Брянской области от 18 января 2018 года и решение судьи Суземского районного суда Брянской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козачинской Елены Владимировны оставить без изменения, жалобу Козачинской Е.В. - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка