Решение Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2017 года №21-738/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 21-738/2017
 
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2017 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Синеева А.М. Грама А.Н. на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 09 июня 2017 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2017г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной региональной Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» Синеева А.М., < данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Хабаровского транспортного прокурора от 26 апреля 2017г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее - Дирекции) Синеева А.М. Материалы дела направлены для рассмотрения в УГАН НОТБ по ДФО Ространснадзора (л.д.20-23).
Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора (далее - административный орган) Кучерова А.И. от 09 июня 2017г. Синеев А.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей (л.д.4-8).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2017г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Синеева А.М. - Грама А.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Грама А.Н. и помощника транспортного прокурора Жиляевой О.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Приказом Минтранса России от 08 февраля 2011г. № 43 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).
Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки в период с 10 по 14 апреля 2017г. соблюдения Дирекцией законодательства о транспортной безопасности и противодействия терроризму выявлены нарушения ст.ст. 8, 9 Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также п.п. 5.5, 5.8, 5.9, 5.13, 5.14, 5.17, 5.25, 5.26, 5.27, 5.28, 10.1, 10.2, 10.3, 10.5.8, 10.5.9, 10.5.10, 10.5.11 Требований.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении начальника Дирекции Синеева А.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Вина Синеева А.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 апреля 2017г. (л.д.20-23); актом проверки (л.д.30-34); заключениями о необходимости проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ (л.д.38-39, 52-53, 68-69); информационным письмом от 06 июля 2015 г. (л.д.40-41); схемой ОТИ Вокзала на станции Хабаровск I (л.д. 42-45); перечнем объектов инфраструктуры (л.д.48-50); порядком взаимодействия между силам обеспечения транспортной безопасности вокзала Хабаровск-1 и силами обеспечения транспортной безопасности станция Хабаровск-1, ФПК, ФГУП «Почта России», ООО «Экспресс Приморья» (л.д.55-56); заключением об отказе в утверждении плана (л.д.57-59); результатами оценки уязвимости (л.д.60-65); планом обеспечения транспортной безопасности (л.д.70).
Проверка законности и обоснованности постановления должностного лица и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи суда первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Ссылка автора жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2014г. не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта. Вопреки мнению автора жалобы в данном случае Синеев А.М. привлекается к административной ответственности не за неисполнение решения суда, а за нарушения Требований транспортной безопасности.
Утверждение автора жалобы об отсутствии описания нарушений, предусмотренных п.п.5.17 и 5.26 Требований, противоречит материалам дела, поскольку обжалуемое постановление содержит указание на конкретные нарушения (л.д.5, 131).
Приведенные в жалобе доводы об отсутствии обязанности проводить в отношении ОТИ мероприятий по оснащению техническими средствами видеонаблюдения, в связи со вступлением требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правил их обязательной сертификации в силу 30 марта 2017г., подлежат отклонению. Отсутствие на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности Синеева А.М. требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правил их обязательной сертификации, не освобождает Синеева А.М. от обязанности выполнять требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные п.п. 10.5.8-10.5.11 Требований.
Вопреки доводам заявителя принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, должностным лицом и судьей районного суда соблюден. Утверждение автора жалобы о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Синеева А.М., не соответствует действительности, поскольку таких сомнений по делу не усматривается.
Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену решения судьи, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм допущено не было, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ в минимальном размере.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 09 июня 2017 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2017г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении начальника Дальневосточной региональной Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» Синеева А.М. оставить без изменения, а жалобу его защитника Грама А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка