Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 21-737/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 21-737/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника Сажина Павла Михайловича - В. на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края N 1880359210210005505 от 21 апреля 2021 г. Сажин П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 июня 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника В., постановление должностного лица отменено, дело возвращено в ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник В. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события вменяемого правонарушения, указывая на то, что Сажин П.М., находясь на территории Российской Федерации, имеет право управлять транспортным средством на основании национального водительского удостоверения Европейского Союза. Полагает, что судья необоснованно не рассмотрел доводы жалобы по существу.
В судебном заседании в краевом суде Сажин П.М., защитник В., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
Статья 12.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из постановления, основанием для привлечения Сажина П.М. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 15 апреля 2021 г. в 15:00 часов на 23 км автодороги Пермь - Екатеринбург водитель Сажин П.М., являясь гражданином ****, управлял транспортным средством Шкода, регистрационный знак **, не имея права управления транспортными средствами, используя национальное водительское удостоверение, выданное в Эстонии в 2017 году, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.
Отменяя постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края от 21 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Сажина П.М. и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что в нарушение статьи 24.4 КоАП РФ, должностным лицом не разрешено заявленное Сажиным П.М. ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства, отраженное в протоколе об административном правонарушении от 18 апреля 2021 г., что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлекшим нарушение прав Сажина П.М.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно частям 1, 2 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Судьей районного суда установлено, что протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2021 г. содержит ходатайство Сажина П.М. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. Между тем сведений о разрешении должностным лицом данного ходатайства материалы дела не содержат. Постановление вынесено должностным лицом по месту совершения правонарушения без рассмотрения данного ходатайства.
Указанное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Сажина П.М.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Однако, вопреки доводам жалобы, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не является основанием для прекращения производства по делу, а в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Таким образом, судьей районного суда обоснованно отменено оспариваемое постановление должностного лица административного органа с направлением дела на новое рассмотрение в данный орган. Поскольку срок давности привлечения Сажина П.М. к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения судьей районного суда решения не истек, дело правильно было направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
В связи с отменой постановления в отношении Сажина П.М. по процессуальным основаниям и направлением дела на новое рассмотрение, доводы жалобы, касающиеся виновности Сажина П.М., рассмотрению не подлежат, поскольку выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сажина П.М. судьей районного суда не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
Решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 июня 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника В. - без удовлетворения.
Судья - (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
