Определение Костромского областного суда от 07 октября 2020 года №21-737/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 21-737/2020
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении жалобу государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П.А.В. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года, вынесенное по жалобе директора НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ц.С.В. N от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 2 ст. 8.48 КоАП РФ, в отношении директора НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ц.С.В. N от 03 июля 2020 года директор НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 8.48 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица директора НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А. обратился с жалобой в Димитровский районный суд г. Костромы, в которой просил отменить оспариваемое постановление должностного лица и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года жалоба директора НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ц.С.В. N от 03 июля 2020 года удовлетворена, постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Будучи несогласным с решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П.А.В. обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой высказывая несогласие с решением судьи районного суда, а также приводя различные доводы о его незаконности и необоснованности, просит об отмене состоявшегося по делу судебного решения.
Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года, изучив материалы дела, прихожу следующим выводам.
Положениями, закрепленными в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо прочего, установлен исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право обжалования или опротестования не вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении.
В силу прямого указания Закона к числу лиц, указанных в предыдущем абзаце настоящего определения относятся: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; Потерпевший; Законные представители физического лица; Законные представители юридического лица; Защитник и представитель; Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей; Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении (в случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей); Должностным лицом, вынесшим такое постановление (в случае обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении; Руководитель коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (в случае обжалования решения суда по жалобе на вынесенное таким органом постановление по делу об административном правонарушении). Кроме указанных лиц опротестовать указанные выше процессуальные решения по делу об административном правонарушении может прокурор. Вышеприведенные следует из содержания ч.ч. 1, 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9, ст. 30.10 КоАП РФ.
Исходя из системного анализа положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также буквального толкования ч. 5 ст. 30.9 названного Кодекса, следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лишь тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении N от 03 июля 2020 года, которым директор НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А. привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 8.48 КоАП РФ, вынесено старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ц.С.В.
Должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года не обжалуется.
Жалоба на указанное решение судьи районного суда подписана государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П.А.В., у которого, в силу вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует право обжалования решения судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года, принятого по жалобе на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ц.С.В. N от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении.
Кроме того, доверенность, представленная заявителем при подаче жалобы, не наделяет государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П.А.В. полномочиями на подписание и подачу жалобы на решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Но и при делегировании данных полномочий, данное не давало бы право на обжалование решения судьи, каковое законом предоставлено только должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.
Ввиду вышеприведенных законоположений и обстоятельств дела об административном правонарушении, каких-либо законных оснований для принятии жалобы государственного инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П.А.В. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года к рассмотрению и ее рассмотрения по существу не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Жалобу государственного инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству П.А.В. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года, вынесенное по жалобе директора НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ц.С.В. N от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи. 8.48 КоАП РФ, в отношении директора НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Ш.А.А., оставить без рассмотрения.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка