Решение Хабаровского краевого суда от 09 августа 2019 года №21-737/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2019 года Дело N 21-737/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Суколиной Е.А. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 05 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 05 апреля 2019 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2019 года постановление оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Суколина Е.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Суколина Е.А. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитники администрации г.Хабаровска Кундель Е.Д., Никитин К.Г., должностное лицо ФИО1, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 13 апреля 2018 года, на межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции возложена обязанность в месячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения и рассмотреть вопрос о проведении оценки жилого дома N 13 по ул.Окружной в г.Хабаровске в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 21 июня 2018 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство (л.д.43-44).
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем 09 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора (л.д.45-46).
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 18 октября 2018 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.47-49).
14 марта 2019 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 25 марта 2019 года, которое получено администрацией г.Хабаровска 18 марта 2019 года (л.д.50-51).
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2019 года, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21 июня 2018 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 09 июля 2018 года, постановлением о наложении административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от 18 октября 2018 года, требованием об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа до 25 марта 2019 года и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что администрацией г.Хабаровска предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, не влекут за собой отмену обжалуемого постановления и решения судьи, поскольку принятые меры явились недостаточными для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация г.Хабаровска не обращалась.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Доводы автора жалобы о том, что администрация г.Хабаровска не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку является органом местного самоуправления, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права.
Ссылку в жалобе на положения ст.239 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельной, поскольку положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, о которой говорится в ч.3 ст.239 Кодекса, и части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г.
N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, соответственно порядок, установленный указанными нормами, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Поводов для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 05 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Хабаровска Суколиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка