Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 21-737/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 21-737/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" (далее - ООО "ЗДК "Берикуль"), N, адрес места нахождения: ул. Восточная, 26, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область,
по жалобе законного представителя ООО "ЗДК "Берикуль" Гекк А.В. на решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 08 октября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 от 20.06.2019 ООО "ЗДК "Берикуль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Решением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 08.10.2019 указанное постановление изменено: ООО "ЗДК "Берикуль" назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В жалобе законный представитель ООО "ЗДК "Берикуль" Гекк А.В. просит решение судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, соединить дела N N12-31/2019, 12-33/2019 и 12-34/2019 в одно производство, мотивируя тем, что имеет место привлечение к административной ответственности трижды за одно и то же административное правонарушение, предусмотренное ч.ч.2, 3 и 6 ст.12.31.1 КоАП РФ; полагает, что имеются основания для применения положений ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.04.2019 в 13-55 часов на 4км автодороги Берикульский - Московка Тисульского района Кемеровской области государственным инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 выявлен факт эксплуатации транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего ООО "ЗДК "Берикуль", под управлением водителя ФИО4, который управлял автомобилем, осуществляющим перевозку груза, с нарушением требований о прохождении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортного средства, за что он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Установлено, что ООО "ЗДК "Берикуль" 22.04.2019 в 13-55 часов на 4км автодороги Берикульский - Московка Тисульского района Кемеровской области осуществило перевозку груза транспортным средством <данные изъяты> без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО4, в нарушение ст.ст.20 и 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЗДК "Берикуль" к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, о чем врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 вынесено соответствующее постановление.
Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).
Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении жалобы ООО "ЗДК "Берикуль" на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда выполнены не в полном объеме.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда было также установлено, что постановлением N врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 от 20.06.2019 ООО "ЗДК "Берикуль" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 22.04.2019 в 13-55 часов на 4 км а/д Берикульский-Московка Тисульского района Кемеровской области, в нарушение ст.20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", осуществляло перевозку груза транспортным средством <данные изъяты> без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Кроме того, постановлением N врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 от 20.06.2019 ООО "ЗДК "Берикуль" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 22.04.2019 в 13-55 часов 4 км а/д Берикульский-Московка Тисульского района Кемеровской области осуществило перевозку груза транспортным средством <данные изъяты> с нарушением требований п.1 ст.20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 N 273, п. 9 Правил использования тахографов и Приложения N3 к приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N 36.
Жалобы на данные постановления должностного лица находились в производстве того же судьи Тисульского районного суда Кемеровской области Егеровой И.В.
Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ если рассмотрение дел об административных правонарушениях, образующих идеальную совокупность или единое событие административного правонарушения, возбужденных в отношении одного и того же лица по тем же обстоятельствам, подведомственно одному и тому же судье, органу или должностному лицу, то лицо, в отношении которого возбуждены такие дела, подлежит привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении и назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".
Следовательно, при рассмотрении жалоб ООО "ЗДК "Берикуль" на постановления должностного лица от 20.06.2019 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, судье районного суда надлежало решить вопрос о наличии или отсутствии оснований для разрешения указанных жалоб в рамках одного производства и применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Однако, обжалуемым решением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 08.10.2019 постановление N врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району Кемеровской области ФИО3 от 20.06.2019 в отношении ООО "ЗДК "Берикуль" по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ изменено: назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3, 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
При этом решением того же судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 08.10.2019 по делу N 12-33/2019 изменено и постановление N врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 от 20.06.2019 по делу об административном правонарушении, которым ООО "ЗДК "Берикуль" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ: ООО "ЗДК "Берикуль" назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Кроме того, решением того же судьи от 08.10.2019 по делу N 12-34/2019 изменено и постановление N врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 от 20.06.2019 по делу об административном правонарушении, которым ООО "ЗДК "Берикуль" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ: ООО "ЗДК "Берикуль" назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Таким образом, судьей районного суда при решении вопросов, связанных с назначением наказания, были не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для назначения справедливого наказания, что является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку повлекло привлечение ООО "ЗДК "Берикуль" к административной ответственности трижды за одно и то же административное правонарушение.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 08 октября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, жалобу - удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
