Дата принятия: 09 октября 2020г.
Номер документа: 21-736/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2020 года Дело N 21-736/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев жалобу адвоката Тимушева А.А., действующего в интересах Малеевой В.А., на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: город Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район, Судиславский муниципальный район Управления Росреестра по Костромской области от 26 июня 2020 года, решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 8 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Малеевой В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: город Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район, Судиславский муниципальный район Управления Росреестра по Костромской области от 26 июня 2020 года Малеева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 4-7).
Решением судьи Димитровского районного суда города Костромы от 8 сентября 2020 года жалоба Малеевой В.В. на названное постановление оставлена без удовлетворения, а постановление о назначении административного наказания без изменения (л.д. N).
В жалобе адвокат Тимушев А.А. просит об отмене вынесенных в отношении Малеевой В.А. постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Ознакомившись с делом об административном правонарушении, материалами судебного рассмотрения, доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитником. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
Согласно частям 5 и 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление, а решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Факт подачи жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Данное разъяснение содержится также и в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: город Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район, Судиславский муниципальный район Управления Росреестра по Костромской области от 26 июня 2020 года и решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 8 сентября 2020 года подписана и подана в Костромской областной суд адвокатом Тимушевым А.А. (л.д. N).
К жалобе каких-либо документов, определяющих полномочия Тимушева А.А., не приложено, не приведены сведения о них и в самой жалобе.
Из материалов дела следует, что адвокат Тимушев А.А. представлял интересы Малеевой В.А. при рассмотрении ее жалобы в заседании Димитровского районного суда города Костромы по ордеру от 30 июля 2020 года N 9/20, согласно которому ему поручено с указанной даты осуществлять защиту Малеевой В.В. в названном суде (л.д. N).
Полномочия Тимушева А.А. на подписание и подачу жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в указанном ордере не выражены.
Ордер на осуществление защиты Малеевой В.А. в целом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении адвокату Тимушеву А.А. не выдавался.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.
В то же время при подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.
Таким образом, жалоба на постановление и решение, вынесенные в отношении Малеевой В.А. по настоящему делу, подписана и подана Тимушевым А.А. при отсутствии полномочий на это.
Малеева В.А. не лишена возможности лично или с привлечением защитника обжаловать вынесенные по настоящему делу постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда, как вступившие в законную силу, во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.12 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
определил:
оставить без рассмотрения жалобу адвоката Тимушева А.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: город Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район, Судиславский муниципальный район Управления Росреестра по Костромской области от 26 июня 2020 года, решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 8 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Малеевой В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья _____________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
