Решение Хабаровского краевого суда от 29 октября 2020 года №21-735/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 октября 2020 года Дело N 21-735/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Хабаровска Тертычной Е.С. на постановление начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 16 июня 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Кондратенко С.В. от 16 июня 2020 года администрация г.Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 сентября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Администрации Тертычная Е.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.
Защитник Администрации Суколина Е.А.. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Законный представитель Администрации Кравчук С.А., защитник Администрации Тертычная Е.С., должностное лицо, вынесшее постановление, Кондратенко С.В., Гнатюк Ю.Э., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 октября 2015 года, вступившим в законную силу 10 ноября 2015 года, на Администрацию возложена обязанность провести капитальный ремонт квартиры <адрес>: замену конструкций полов, капитальный ремонт перекрытий с усилением опорных участков, устройство вентиляции, отмостки и дренажа, продухов в соответствии с нормативными требованиями (размеры и количество) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Муратовой К.А. от 05 апреля 2016 года в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство (л.д.56). В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем 04 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора (л.д.51).
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Кондратенко С.В. от 17 декабря 2018 года Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Кондратенко С.В. от 18 июля 2019 года Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
13 мая 2020 года должником было получено новое требование об исполнении решения суда в срок до 29 мая 2020 года, в котором указано также на необходимость до 17 час. 00 мин. 29 мая 2020 года предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда или документы, подтверждающие наличие объективно непредотвратимых обстоятельств, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда.
Однако в срок до 29 мая 2020 года должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении Администрации дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.
Факт совершения Администрацией инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом по делу N 2-6514/2015, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05 апреля 2016 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 04 июня 2018 года, требованием судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда в срок до 29 мая 2020 года, постановлением от 17 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 09 января 2019 года, постановлением от 18 июля 2019 года, вступившим в законную силу 19 марта 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2020 года, иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не установлено.
Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено следующее.
В соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя от 08 мая 2020 года, полученного Администрацией 13 мая 2020 года, при наличии непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда, на Администрацию возложена обязанность уведомить о таких обстоятельствах судебного пристава-исполнителя до 17 час. 00 мин. 29 мая 2020 года с представлением подтверждающих документов.
Согласно ответу Администрации от 27 мая 2020 года в целях исполнения решения суда 16 апреля 2020 года управлением направлены документы в управление муниципального заказа для проведения электронного аукциона по выбору подрядной организации.
Вместе с тем, документов, подтверждающих наличие объективно непредотвратимых обстоятельств, других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, оказывающих влияние на возможность исполнения решения суда, Администрацией судебному приставу-исполнителю не представлено, равно как и документов, подтверждающих совершение Администрацией действий, направленных на исполнение решения суда.
При этом предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения решения суда являлся достаточным, в том числе, для предоставления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих наличие непредотвратимых обстоятельств, непреодолимых препятствий, делающих невозможным исполнение решения суда в установленный срок, равно как и документов, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение решения суда.
Сведений о том, что должником по исполнительному производству были своевременно приняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в материалах дела не имеется, равно как и сведений о предоставлении Администрации отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.
При рассмотрении настоящей жалобы также не может быть не учтено, что Администрация не обращалась в административный орган с сообщением о препятствии взыскателя исполнению исполнительного документа для разрешения вопроса о возвращении взыскателю исполнительного документа на основании п.6 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
С учетом изложенного обоснованность привлечения Администрации к административной ответственности сомнений не вызывает, действия должника квалифицированы правильно.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Администрации, не усматривается.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Поводов для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 16 июня 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Хабаровска Тертычной Е.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка