Решение Воронежского областного суда от 12 декабря 2019 года №21-735/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 21-735/2019
"12" декабря 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ГК "Гросс" Попова С.А. на решение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО ГК "Гросс" Попова С.А., проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Оробинская О.В.)
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области
Коваленко И.О. N-И от 30.07.2019г. директор ООО ГК "Гросс" Попов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 октября 2019 года постановление инспектора труда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в областной суд, Попов С.А. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, на основании поступившего в Государственную инспекцию труда в Воронежской области обращения ФИО6 в отношении ООО ГК "ГРОСС" проведена внеплановая документарная проверка 07 июня 2019 года, по результатам которой было установлено следующее.
ФИО4 работал в ООО ГК "ГРОСС" по трудовому договору N от 01.11.2018 в должности руководителя проектов по совместительству на неполное рабочее время - по 4 часа с понедельника по пятницу с 09.00 ч. по 13.30 ч., перерыв
с 11.00 ч. до 11.30 ч. (суббота, воскресенье - выходной)
с оплатой труда из расчета оклада <данные изъяты> руб. в месяц,
что составляет 50% должностного оклада 11200 руб. в месяц с полной нормой рабочего времени. Место заключения трудового договора - г. Воронеж, место работы - 394077, <адрес>, офис 1. Трудовой договор подписан работником и работодателем 01.11.2018. Прием на работу оформлен приказом N от 01.11.2018, с приказом работник ознакомлен. Также имеется заявление ФИО4 о приеме на работу с 01.11.2018 г. на условиях неполного рабочего времени, а именно 5 рабочих дней в неделю по 4 часа. До подписания трудового договора ФИО4 ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, условиями оплаты труда, о чем имеется подпись в трудовом договоре и в заявлении о приеме на работу.
Заработная плата ФИО4, оформленного на неполный рабочий день, составляла 11200 руб., с учетом занимаемой ставки и фактически отработанного времени. С 01.01.2019 - <данные изъяты> руб.
С ноября 2018 года по февраль 2019 года у ФИО4 изменялся оклад. В нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора в письменной форме не заключалось.
Ответственным лицом за выявленные нарушения является директор ООО ГК "Гросс" Попов С.А. как лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работником общества в соответствии с ч. 6 ст. 20 ТК РФ.
Факт нарушения Поповым С.А. требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе обращением ФИО4, трудовым договором, расчетными ведомостями, подтверждающими факт выплаты заработной платы потерпевшему в указанном размере, актом проверки от 07 июня 2019 года, протоколом об административном правонарушении N-И и другими доказательствами.
Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины директора ООО ГК "Гросс" Попова С.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.
Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Таким образом, государственный инспектор труда и судья районного суда пришли к верному выводу, что директор ООО ГК "Гросс" Попов С.А. допустил нарушения требований трудового законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Наказание за совершенное правонарушение назначено в виде административного штрафа минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, целей административного наказания и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на трудовые правоотношения.
Вопреки доводам жалобы, факт нарушения требований трудового законодательства находит свое подтверждение материалами дела.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что выявленное административное правонарушения является малозначительным.
Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Совершенное Поповым С.А. правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности, поскольку связанно с нарушением требований трудового законодательства, посягает на установленные государством гарантии трудовых прав и свобод граждан по созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников и работодателей, основной задачей которого является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.
Таким образом, признание выявленного правонарушения малозначительным не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Другие доводы жалобы не содержат правовых оснований, влекущих отмену или изменение постановления государственного инспектора и решения судьи районного суда.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления государственного инспектора, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу директора ООО ГК "Гросс" Попова С.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка