Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 21-734/2021

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" Кожевникова В.А. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора от 24 февраля 2021 года директор Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" Кожевников В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 апреля 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Кожевникова В.А. - без удовлетворения.

В жалобе Кожевникова В.А. ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.

В судебное заседание Кожевников В.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав заключение помощника Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора Барановой Ю.С., полагавшей решение законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 07 ноября 2016 года N 461 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" (далее - Правила промышленной безопасности)

Согласно пункту 1.2 Правил промышленной безопасности предусмотрено, что данные правила распространяются на опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов.

Опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов включают в себя комплекс зданий, резервуаров и других сооружений, предназначенных для приема, хранения и выдачи нефти и нефтепродуктов. К опасным производственным объектам складов нефти и нефтепродуктов относятся нефтебазы, резервуарные парки и наливные станции магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных предприятий и организаций.

Пунктом 3.6.20 Правил промышленной безопасности предусмотрено, что на очистных сооружениях должны быть предусмотрены устройства для измерения расходов сточных вод, поступающих на очистные сооружения и очищенных сточных вод.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской межрайонной прокуратурой на основании поступившей информации о нарушении закона совместно со специалистом Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлен осмотр склада ГСМ котельной 1.1 КГУП "Примтеплоэнерго", расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что на очистных сооружениях склада ГСМ котельной 1.1 КГУП "Примтеплоэнерго" не предусмотрены устройства для измерения расходов сточных вод, поступающих на очистные сооружения.

Приказом КГУП "Примтеплоэнерго" ДД.ММ.ГГГГ Кожевников В.А. переведен с должности заместителя директора на должность директора Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение об оставлении без изменения постановления должностного лица административного органа о привлечении директора Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" Кожевникова В.А. к административной ответственности, судья городского суда обоснованно исходил из того, что факт совершения Кожевниковым В.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Доводы жалобы о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.

Исходя из содержания статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи, который рассматривает дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание характер допущенных директором Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" Кожевниковым В.А. нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, оснований для признания совершенного данным должностным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях руководителя предприятия вины были предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Административное наказание назначено директору Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" Кожевникову В.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Находкинского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" Кожевникова В.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка