Решение Хабаровского краевого суда от 12 октября 2018 года №21-734/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 21-734/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общественной организации Верхнебуреинское районное общество охотников и рыболовов Чирикалова А.В. на решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общественной организации Верхнебуреинское районное общество охотников и рыболовов,
установил:
Постановлением Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стеблянских Р.В. от 27 апреля 2018 года в отношении юридического лица - общественной организации Верхнебуреинское районное общество охотников и рыболовов (далее - Организации) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.37 КоАП РФ.
Заместителем председателя комитета охотничьего хозяйства - начальником отдела государственного охотничьего надзора министерства природных ресурсов Хабаровского края Ивановым Л.И. 04 июля 2018 года вынесено постановление N 100-ох о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Организации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, Организации объявлено устное замечание.
На указанное постановление Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором принесен протест.
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2018 года постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов Хабаровского края.
Защитник Чирикалов А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, принять новое решение, ссылаясь на отсутствие в действиях Организации состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Организации Богдан Д.В. поддержал доводы жалобы.
Прокурор Лашков В.В. просил оставить решение судьи без изменения.
Законный представитель юридического лица, защитник Чирикалов А.В., должностное лицо административного органа Иванов И.Л., вынесший постановление, Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стеблянских Р.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 3 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 настоящей статьи.
Как следует из постановления Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора от 27 апреля 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении, 10 апреля 2018 года Организацией допущены нарушения ст.39 Федерального закона "Об охоте", Приказа Минприроды Российской Федерации от 23.12.2010 года N 559 "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотоустройства", выразившиеся в не проведении внутрихозяйственного устройства с 2013 по 2017 год и биотехнических мероприятий в соответствии с внутрихозяйственным охотоуйстройством в течение 4 лет.
Установив в действиях юридического лица Организации факт не проведения с 2013 года мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания в соответствии с действующим законодательством, тем самым допущения в процессе осуществления хозяйственной деятельности нарушения ст.40 Федерального закона "О животном мире", ст.39 Федерального закона "Об охоте", п.2,4,6 Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства, должностное лицо административного органа в постановлении по делу об административном правонарушении от 04 июля 2018 года квалифицировало данные действия юридического лица по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил пользования объектами животного мира.
Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов Хабаровского края, суд первой инстанции указал, что выводы должностного лица административного органа о малозначительности в полной мере не мотивированы, поскольку исходя из положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Кроме того, судья районного суда указал о том, что устное замечание за совершенное Организацией правонарушение не может являться достаточной мерой порицания для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Поскольку должностным лицом административного органа при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение в административный орган.
Решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 21 мая 2014 года не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного дела.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого судебного решения, в ходе рассмотрения протеста Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора не допущено, в связи с чем основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общественной организации Верхнебуреинское районное общество охотников и рыболовов - оставить без изменения, а жалобу защитника Чирикалова А.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка