Решение Тюменского областного суда от 28 января 2019 года №21-73/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2019 года Дело N 21-73/2019



г. Тюмень


28 января 2019 года




Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глебова Алексея Владимировича на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 в отношении Глебова Алексея Владимировича,
установил:
Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N ЦАО3698 от 07 ноября 2018 года Глебов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 декабря 2018 года постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 оставлено без изменения, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Глебова А.В. оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласен Глебов А.В., который в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда от 12 декабря 2018 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что принадлежащий ему автомобиль был припаркован на территории, которая полностью покрыта грунтом и лишь в нескольких местах поросла небольшим количеством травы, ошибочно принятой за газон или зеленые насаждения. Утверждает, что зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники), а озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом. В данном случае спорная территория не соответствует понятию озелененной территории, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, парковка автотранспорта в данном месте не образует состава административного правонарушения. Полагает, что для установления факта нарушения необходима информация из плана территории (проекта благоустройства) города Тюмени, подтверждающая наличие газона на данной территории. Указывает, что поданное им ходатайство судьей районного суда было оставлено без удовлетворения.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав Глебова А.В., просившего об удовлетворении жалобы, нахожу решение судьи районного суда от 12 декабря 2018 года отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 29.10.2018 года ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов МКУ "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени" составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, из которого следует, что 29.10.2018 г. в 09 часов 20 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Курская, д. 3 выявлен факт размещения транспортного средства Рено, государственный регистрационный знак О116ОС72, на озеленённой территории.
В отношении Глебова А.В. 29 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55, в котором содержится указание на то, что 29.10.2018 г. в 09. Часов 20 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Курская, д. 3, Глебов А.В. разместил транспортное средство Рено, государственный регистрационный знак <.......>, на озеленённой территории.
Частью 1 статьи 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 (в редакции от 26.04.2018 года, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях, расположенных вне полосы отвода автомобильных дорог.
Согласно Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 года N 81, озелененная территория - разновидность объекта благоустройства, представляющая собой территорию различного функционального назначения, покрытую древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного либо искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой составной частью озелененной территории, на которых размещаются или могут размещаться иные объекты благоустройства.
В силу п. "ч" ч. 1 ст. 13 Правил благоустройства территории города Тюмени, на территории города Тюмени запрещается размещать транспортные средства на детских игровых, хозяйственных, спортивных площадках, в парках, скверах, газонах, цветниках и иных озелененных территориях, на территории городских лесов, лесопарков.
Нахожу, что судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства, в том числе: протокол рассмотрения дел об административных правонарушениях N ЦАО3698 от 07.11.2018 г.; протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 года; акт осмотра места совершения административного правонарушения от 29.10.2018 года; фототаблицу к акту осмотра от 29.10.2018 года, из которой усматривается, что принадлежащий Глебову А.В. автомобиль Рено припаркован посреди озелененной территории, с учётом вышеприведённого определения данного понятия, на которой произрастает древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения в непосредственной близости от детской игровой площадки, пришёл к обоснованному выводу о том, что Глебовым А.В. допущено нарушение требований п. "ч" ч. 1 ст. 13 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 года N 81, вследствие чего в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55.
В то же время указываемые Глебовым А.В. обстоятельства, связанные, в частности, с нарушением порядка содержания и использования озеленённой территории иными лицами, как это следует из системного толкования положений части 1 ст. 2.1, части 1 ст. 3.1, ст. 4.1, пункта 8 части 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием к отмене оспариваемых правоприменительных актов в отношении Глебова А.В. и к прекращению производства по делу не являются.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения не допущено, в частности ходатайства участвующих в деле лиц разрешены в порядке, определяемом 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 4.20 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55, полагаю, что оснований к отмене обжалуемого решения судьи районного суда и к удовлетворению жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 декабря 2018 года в отношении Глебова А.В. оставить без изменения, жалобу Глебова А.В. оставить без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда


А.Р. Глушко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка