Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 10 апреля 2018 года №21-73/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 апреля 2018 года Дело N 21-73/2018
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурдуковского Р.В. на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.20 КоАП РФ, в отношении Бурдуковского Романа Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОГИБДД О МВД России по Тарбагатайскому району N<...> от 19.05.2016г. Бурдуковский Р.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2018г., принятым по жалобе Бурдуковского Р.В., постановление оставлено без изменения.
В жалобе на указанное решение Бурдуковский Р.В. просит его отменить, ссылаясь на то, что административное правонарушение он не совершал, доказательств обратного не имеется.
В судебное заседание вышестоящего суда Бурдуковский Р.В. не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ОГИБДД О МВД России по Тарбагатайскому району просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что решение и постановление подлежат отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. N1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Как установлено пунктом 19.5 Правил дорожного движения, в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.
В соответствии со ст. 12.20 КоАП РФ нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Должностным лицом ОГИБДД О МВД России по Тарбагатайскому району и районным судом установлено, что 19.05.2016г. в 09 часов 05 мин. Бурдуковский Р.В. управлял транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...> на ул.Пушкина с. Тарбагатай Тарбагатайского района с невключенным ближним светом фар при отсутствии дневных ходовых огней, чем нарушил пункт 19.5 Правил дорожного движения.
Между тем указания в протоколе об административном правонарушении на фото, либо видеоматериалы как доказательство выявленного правонарушения не имеется, к материалам дела также не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие факт того, что Бурдуковский Р.В. не включил ближний свет фар при отсутствии дневных ходовых огней.
Из материалов дела также следует, что какие-либо доказательства, фиксирующие сам факт нарушения, помимо протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления по делу в представленных материалах отсутствуют.
То есть каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется. Сам же Бурдуковский Р.В. последовательно оспаривал факт совершения вмененного ему административного правонарушения, о чем указывал и в протоколе об административном правонарушении, и в оспариваемом постановлении, составленным должностным лицом на месте выявления предполагаемого правонарушения.
Вышеизложенное не является безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения Бурдуковским Р.В. правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.
Таким образом, виновность Бурдуковского Р.В. собранные по делу доказательства не подтверждают.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ОГИБДД О МВД России по Тарбагатайскому району от 19.05.2016г. и решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 29.01.2018г. должны быть отменены.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление и решение подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ОГИБДД О МВД России по Тарбагатайскому району N<...> от 19 мая 2016 года и решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2018 года отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья: Казанцева Т.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка