Решение Кемеровского областного суда от 29 августа 2018 года №21-731/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 21-731/2018
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЛесАгроСтрой" Гребенникова М.В. на решение по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области N7-6297-17-ОБ/137/152/5/60-2 от 25.01.2018 ООО "ЛесАгроСтрой" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.ч.4,6 ст.5.27 КоАП РФ, и на основании положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 02.07.2018 постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Гребенников М.В. считает состоявшиеся по делу акты незаконными и необоснованными, указывая на недоказанность виновности общества в инкриминируемом правонарушении.
Выслушав заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения ООО "ЛесАгроСтрой" к административной ответственности явились результаты проведенной 12.01.2018 внеплановой документарной проверки, в ходе которой установлено нарушение норм трудового законодательства, выразившееся в том, что в день прекращения трудового договора работникам не выданы трудовые книжки и не проведен расчет (нарушены ч.4 ст.84.1, ч.1 ст.140 ТК РФ); выплата заработной платы осуществлялось реже двух раз в месяц (нарушены ч.6 ст.136 ТК РФ); в трудовых договорах работников не указаны обязательные для включении условия: трудовая функция с указанием конкретных видов поручаемой работы, даты выплаты заработной платы, причитающие для получения, смывающие и обезвреживающие средства (нарушены ч.2 ст.57,ч.6 ст.136 ТК РФ, п.9 ПриложенияN2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 N1122н.)
Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности виновности ООО "ЛесАгроСтрой" в совершении вмененного административного правонарушения и соблюдении порядка привлечения к административной ответственности.
Между тем районным судом не принято мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не проанализировано содержание приобщенных к материалам дела копий трудовых договоров, должностных инструкций, содержащих сведения о трудовой функции работников с учетом требований ст.57 ТК РФ, призванной конкретизировать содержание трудового договора; не проверено наличие на предприятии правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, иного локального нормативного акта, в которых в соответствии со ст.136 ТК РФ, п.9 ПриложенияN2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 N1122н могут содержаться сведения о конкретной дате выплаты заработной платы, нормах выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника.
Кроме того, делая выводы о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности, судья оставил без внимания отсутствие в материалах дела сведений о получении извещений о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и рассмотрении дела юридическим лицом, законный представитель которого не участвовал при производстве по делу об административном правонарушении.
Таким образом, судья районного суда в нарушение требований, установленных ст.ст.24.1,26.1,30.6 КоАП РФ, не принял мер к рассмотрению дела в соответствии с требованиями закона, не выяснил обстоятельства, подлежащие выяснению, не проверил доводы жалобы, не дал оценку представленным в дело доказательствам, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба ООО "ЛесАгроСтрой" на постановление по делу об административном правонарушении направлению в районный суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить нарушения закона, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 02.07.2018 отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка