Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 года №21-730/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 21-730/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова ФИО11 на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, которым
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Салаватского ГО Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО5 от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова ФИО12 отменено, дело направлено на новое рассмотрение заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Салаватского ГО Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Салаватского ГО Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО5 от 20 марта 2019 года директор Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" (далее ООО "Жилкомзаказчик", Общество) Каюмов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года по жалобе Каюмова Р.А. принято вышеприведенное обжалуемое решение.
Не согласившись с решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, Каюмов Р.М. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит решение судьи городского суда отменить в части возврата дела на новое рассмотрение, указывая в обоснование, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Каюмова Р.М. Усманова Р.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Салаватского ГО Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 02 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 А.И. возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении ООО "Жилкомзаказчик", предмет взыскания: возврат суммы в размере 341852 рублей на лицевой счет N... N... "б" по адрес в адрес Республики Башкортостан.
Требованием от 08 февраля 2019 года должнику надлежало в срок до 18 февраля 2019 года открыть лицевой счет на многоквартирный адрес в адрес Республики Башкортостан, возвратить на лицевой счет многоквартирного адрес в адрес Республики Башкортостан денежные средства в размере 341852 рублей.
Требование от 08 февраля 2019 года вручено должнику 08 февраля 2019 года, ООО "Жилкомзаказчик" требование в установленный срок не исполнено.
Поскольку в срок до 18 февраля 2019 года требование от 08 февраля 2019 года не было исполнено, судебным приставом-исполнителем ФИО2 А. И. 13 марта 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Салаватского ГО Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 от 20 марта 2019 года директор ООО "Жилкомзаказчик" Каюмов Р.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Отменяя постановление должностного лица от 20 марта 2019 года, судья городского суда пришел к выводу в своем решении о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, что является нарушением положений ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ.
Не согласиться с данным выводом суда оснований не имеется.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно материалам дела извещением (уведомлением) Салаватского ГОСП по Республике Башкортостан ООО "Жилкомзаказчик" вызывалось на 08 апреля 2019 года к 11 часам 00 минутам для разрешения вопроса о рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное извещение получил руководитель Каюмов Р.М. 13 марта 2019 года.
20 марта 2019 года заместителем начальника-отдела старшим судебным приставом Салаватского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 вынесено данное оспариваемое постановление.
Судьей городского суда также установлено, что в отношении директора ООО "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М. 13 марта 2019 года составлялся еще один протокол об административном правонарушении по другому исполнительному производству N...-ИП от 03 сентября 2018 года о возврате денежных средств в размере 1011503,60 рублей, в котором время рассмотрения дела об административном правонарушении указано аналогично оспариваемому делу -20 марта 2019 года в 11 часов 00 минут, а в уведомлении, которое вручено на руки заявителю, дата рассмотрения указана 08 апреля 2019 года к 11 часам 00 минутам.
Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1,25.15 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Каюмова Р.М. на защиту.
Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости возвращения дела об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова Р.М. на новое рассмотрение заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Салаватского ГО Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы не опровергают выводов судьи городского суда и не могут являться основанием для отмены решения судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" Каюмова ФИО13, оставить без изменения, жалобу Каюмова Р.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Соболева Г.Б.
справка: судья Хрипунова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка