Решение Саратовского областного суда от 28 декабря 2018 года №21-729/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 21-729/2018
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" на решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору от 27 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс"
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору от 27 июля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс" (далее - ООО "УО Алекс", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору от 27 июля 2018 года в отношении ООО "УО Алекс" изменено, юридическому лицу снижен размер административного штрафа до 150000 рублей; в остальной части постановление должностного лица от 27 июля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд и дополнениях к ней, ООО "УО Алекс" просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка проведения проверки, установленного статьей 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Указывает, что до юридического лица не доведено принятое прокурором решение о проведении проверки. Считает, что прокуратурой подменены полномочия и функции органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора. Полагает, что выводы о виновности юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения сделаны без учета положений части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", принадлежности помещений в жилых домах. Оспаривает выводы об эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), складировании горючих материалов в помещениях электрощитовых, наличии подсобных помещений на путях эвакуации из жилых домов. Ссылается также на необоснованность привлечения к административной ответственности за нарушения, допущенные в помещении, занимаемом другим юридическим лицом -ООО "Единый расчетно-кассовый центр "Алекс" (далее - ЕРКЦ).
Защитник ООО "УО Алекс" Магомедбеков Р.Р. поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемые акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, не доказана.
Старший помощник прокурора города Энгельса Саратовской области Супрун А.В., допрошенный в качестве специалиста ГУ МЧС России по Саратовской области ФИО6 возражали по доводам жалобы, полагали, что нарушений порядка проведения проверки юридического лица допущено не было, указанные обстоятельства подтверждается, в том числе, решениями арбитражных судов; обоснованность привлечения ООО "УО Алекс" к административной ответственности сомнений не вызывает и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя прокурора города Энгельса от 14 мая 2018 года в отношении ООО "УО Алекс" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Согласно указанному постановлению 26 марта 2018 года прокуратурой города Энгельса с привлечением старшего дознавателя ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам проведена проверка противопожарного состояния помещений в многоэтажных жилых домах NN 7/7, 7/9, расположенных <адрес> и находящихся в управлении ООО "УО Алекс".
В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 августа 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", Свода Правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", Свода правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, а именно: стены и потолки подъездов жилого дома N 7/7 и подъездов NN 2, 3, 4, 5, 6, 7 жилого дома N 7/9 на первых этажах в лестничных клетках выполнены из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В2, Д2, Т2, РП1 (пенопласт); в местах общего пользования всех подъездов на первом этаже и в помещении электрощитовых жилых домов допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; в помещениях электрощитовых в подъездах NN 1, 6 жилого дома N 7/7, а также электрощитовой в подъездах N 4, 7 жилого дома N 7/9 допускается складирование горючих материалов; на путях эвакуации в жилом доме N 7/7 (в помещении для слесарей в подъезде N 1, в помещении ЕРКЦ в подъезде N 2, в складских помещениях в подъездах NN 4, 5, 6, в жилом доме N 7/9 (в складском подсобном помещении в подъезде N 6, в подсобном помещении для электрика в подъезде N 7), на первом этаже в месте расположения дополнительных выходов из подъездов допускается устройство подсобных помещений; офисные помещения ООО "УО Алекс" и ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не оснащены огнетушителями, предназначенными для тушения пожаров класса А; выходы из офисных помещений ООО "УО Алекс", ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 сообщаются с частью здания; в офисном помещении ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "УО Алекс" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Соглашаясь с выводами судьи районного суда и должностного лица в части наличия в действиях ООО "УО Алекс" состава вменяемого административного правонарушения в связи с нарушением требований пожарной безопасности в части отделки, заполнения стен и потолков подъездов жилого дома N 7/7 и подъездов NN 2, 3, 4, 5, 6, 7 жилого дома N 7/9 на первых этажах в лестничных клетках из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В2, Д2, Т2, РП1 (пенопласт), исхожу из следующего.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
Статьей 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрены требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях.
Пункт 4.3.2 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (СП 1.13130.2009), утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 171, действует с 01 мая 2009 года и предусматривает, что в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе.
Факт выполнения стен и потолков подъездов на первых этажах в лестничных клетках из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем это предусмотрено требованиями пожарной безопасности подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым судом дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При этом выполнение (отделка, заполнение) стен и потолков подъездов в жилых домах из пенопласта юридическим лицом, его защитником не оспаривается.
Согласно представленному защитником юридического лица разрешению N RU 64538101-53 на ввод построенного объекта в эксплуатацию жилого многоквартирного дома N 7/7 <адрес> указанное разрешение получено 29 декабря 2011 года, согласно разрешению N RU 64538101-55 на ввод в эксплуатацию жилого многоквартирного дома N 7/9 <адрес> - 28 декабря 2012 года.
При таком положении действия (деяние) ООО "УО Алекс" в указанной части квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом общество имело возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат и такие доказательства при рассмотрении данного дела не представлены.
Доводы жалобы о нарушении порядка проведения проверки в отношении ООО "УО Алекс" обоснованными признать нельзя, исходя из следующего.В силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.
Согласно статье 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (пункт 1).
Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (пункт 2 в редакции Федерального закона от 07 марта 2017 года N 27-ФЗ).
Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки (пункт 3 введен Федеральным законом от 07 марта 2017 года N 27-ФЗ).
К участию в проведении проверки могут привлекаться представители иных государственных органов в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций (пункт 13 введен Федеральным законом от 07 марта 2017 года N 27-ФЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении и представленных материалов проверки усматривается, что на основании обращения ФИО7 26 марта 2018 года заместителем прокурора города Энгельса принято решение о проведении проверки соблюдения ООО "УО Алекс" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регламентирующего порядок начисления гражданам платы за жилищные и коммунальные услуги, соблюдение требований пожарной безопасности, а также требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
26 марта 2018 года заместителем прокурора города Энгельса начальнику ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам выдано требование о привлечении специалиста для проверки условий пожарной безопасности ООО "УО Алекс".
Согласно акту проверки от 02 апреля 2018 года, подписанному старшим дознавателем ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам ФИО8 и старшим помощником прокурора города Энгельса ФИО5, справке заместителя начальника ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области от 03 апреля 2018 года по требованию прокуратуры города Энгельса от 26 марта 2018 года о привлечении специалиста для участия в проверке 29-30 марта 2018 года в многоквартирных домах NN 7/7, 7/9 по <адрес> выявлены вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности.
Из объяснений старшего дознавателя ОНД и ПР по Энгельсскому и Ровенскому районам ФИО8 от 29 марта 2018 года следует, что решение о проведении проверки доведено до сведения управляющего ООО "УО Алекс" ФИО9, который отказался от получения указанного решения о проведении проверки.
Указанные обстоятельства подтверждены и решениями Арбитражного суда Саратовской области от 19 сентября 2018 года, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 года, согласно которым нарушения процедуры и порядка проведения указанной выше проверки в отношении ООО "УО Алекс" не установлено.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что законом не установлен способ доведения до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) решения о проведении проверки, такое решение фактически доведено до сведения управляющего обществом в срок, предусмотренный статьей 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1, прихожу к выводу о соблюдении прокурором установленного законом порядка проведения проверки.
Вместе с тем привлечение общества за нарушение требований пожарной безопасности в остальной части обоснованным признать нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций.
Привлекая ООО "УО Алекс" к административной ответственности, должностное лицо и судья исходили из того, что в указанных выше жилых домах расположены помещения, находящиеся во владении и пользовании данного общества (офисные помещения). Вместе с тем указанных факт защитником юридического лица отрицается.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО "УО Алекс" имеет юридический адрес: город Саратов, улица имени Тархова С.Ф., дом 38, офис 205.
При этом каких-либо доказательств наличия в жилых домах NN 7/7, 7/9 по <адрес> офисных помещений, находящихся во владении и (или) пользовании управляющей организации, в материалы дела не представлено.
ООО "ЕРКЦ "Алекс" является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем возложение на ООО "УО Алекс" ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности в помещениях, занимаемых ООО "ЕРКЦ "Алекс", необоснованно.
Представленный прокурором агентский договор N 01/14 на оказание услуг по приему платежей физических лиц от 17 апреля 2014 года, заключенный между ООО "ЕРКЦ "Алекс" и ООО "УО Алекс", такие обстоятельства не подтверждает и свидетельствует лишь о наличии между указанными юридическими лицами иных гражданско-правовых отношений.
Кроме того, ООО "УО Алекс" последовательно при производстве по делу отрицался факт несоблюдения требований пожарной безопасности в местах общего пользования, в том числе на эвакуационных путях, помещениях электрощитовых жилых домов, складских помещениях.
Изложенные обстоятельства не получили какой-либо оценки при производстве по делу об административном правонарушении, тогда как в материалы дела об административном правонарушении не представлены достоверные доказательства тому, что ООО "УО Алекс" допущены нарушения противопожарных требований в части эксплуатации в местах общего пользования всех подъездов на первом этаже и в помещении электрощитовых жилых домов светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; складирования в помещениях электрощитовых в подъездах NN 1, 6 жилого дома N 7/7, а также электрощитовой в подъездах N 4, 7 жилого дома N 7/9 горючих материалов; расположения на путях эвакуации в жилом доме N 7/7 (в помещении для слесарей в подъезде N 1, в складских помещениях в подъездах NN 4, 5, 6, в жилом доме N 7/9 (в складском подсобном помещении в подъезде N 6, в подсобном помещении для электрика в подъезде N 7), на первом этаже в месте расположения дополнительных выходов из подъездов подсобных помещений.
Представленные прокурором копии фотографий не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих вину юридического лица в совершении указанных выше нарушений, поскольку представленные доказательства не соответствуют требованиям их относимости и допустимости, не подтверждают обстоятельства совершения правонарушения в день проверки именно ООО "УО Алекс". При этом идентифицировать указанные в акте проверки и в постановлении должностного лица нарушения требований и норм пожарной безопасности юридическим лицом с представленными сведениями в фотоматериале не представляется возможным, поскольку в подлинных материалах дела об административном правонарушении какая-либо ссылка на осуществление в ходе проверки фотографирования отсутствует, а, соответственно, с достоверностью должностным лицом вменяемые выше правонарушения не подтверждены.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору от 27 июля 2018 года подлежат изменению в части путем исключения из их мотивировочной части выводов о нарушении ООО "УО Алекс" требований пожарной безопасности, в связи с эксплуатацией в местах общего пользования всех подъездов на первом этаже и в помещении электрощитовых жилых домов светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; складированием в помещениях электрощитовых в подъездах NN 1, 6 жилого дома N 7/7, а также электрощитовой в подъездах N 4, 7 жилого дома N 7/9 горючих материалов; устройства на путях эвакуации в жилом доме N 7/7 (в помещении для слесарей в подъезде N 1, в помещении ЕРКЦ в подъезде N 2, в складских помещениях в подъездах NN 4, 5, 6, в жилом доме N 7/9 (в складском подсобном помещении в подъезде N 6, в подсобном помещении для электрика в подъезде N 7), на первом этаже в месте расположения дополнительных выходов из подъездов подсобных помещений; необорудованием офисных помещений ООО "УО Алекс" и ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не оснащением огнетушителями, предназначенными для тушения пожаров класса А; сообщением выходов из офисных помещений ООО "УО Алекс", ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 с частью здания; эксплуатацией в офисном помещении ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, в связи с недоказанностью обстоятельств. В остальной части решение суда, в том числе с учетом изменения постановления должностного лица в части назначенного административного наказания, и постановление должностного лица подлежат оставлению без изменения.
Размер административного штрафа юридическому лицу определен в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в минимальном размере.
Исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению в указанной выше части.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору от 27 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Алекс", изменить, исключив из их мотивировочной части указание на нарушение ООО "УО Алекс" требований пожарной безопасности, в связи с эксплуатацией в местах общего пользования всех подъездов на первом этаже и в помещении электрощитовых жилых домов светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; складированием в помещениях электрощитовых в подъездах NN 1, 6 жилого дома N 7/7, а также электрощитовой в подъездах N 4, 7 жилого дома N 7/9 горючих материалов; устройства на путях эвакуации в жилом доме N 7/7 (в помещении для слесарей в подъезде N 1, в помещении ЕРКЦ в подъезде N 2, в складских помещениях в подъездах NN 4, 5, 6, в жилом доме N 7/9 (в складском подсобном помещении в подъезде N 6, в подсобном помещении для электрика в подъезде N 7), на первом этаже в месте расположения дополнительных выходов из подъездов подсобных помещений; необорудованием офисных помещений ООО "УО Алекс" и ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не оснащением огнетушителями, предназначенными для тушения пожаров класса А; сообщением выходов из офисных помещений ООО "УО Алекс", ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 с частью здания; эксплуатацией в офисном помещении ЕРКЦ в жилом доме N 7/7 электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.
В остальной части решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по пожарному надзору от 27 июля 2018 года, с учетом изменения постановления должностного лица в части назначенного административного наказания, - оставить без изменения.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка