Решение Пермского краевого суда от 10 сентября 2020 года №21-728/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 21-728/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Нечаевой Н.В., представителя Главного управления МЧС России по Пермскому краю Белопухова С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Суханова Евгения Константиновича на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Идеальная Компания"
установил:
постановлением начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Сухановым Е.К. от 17 июня 2019 г. N 253-84С-19 общество с ограниченной ответственностью "Идеальная Компания" (далее ООО "Идеальная Компания") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 июня 2020 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Нечаевой Н.В. постановление начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 17 июня 2019 г. N 253-84С-19 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, начальник 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Суханов Е.К. просит решение судьи районного суда отменить, выражая несогласие с выводами судьи послужившими основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с не доказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО "Идеальная Компания", извещенный надлежаще, участие не принимал.
Защитник Нечаева Н.В. в судебном заседании в краевом суде, полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, материалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, заслушав лиц принимавших участие в судебном заседании, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, составляет 1 год.
Как следует из материалов дела, датой события правонарушения, за которое ООО "Идеальная Компания" привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является 17 января 2019 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 января 2020 г.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Суханова Е.К. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 июня 2020 г., которым постановление по делу об административном правонарушении от 17 июня 2019 г. N 253-84С-19 было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ истек. Следовательно, возможность правовой оценки действий ООО "Идеальная Компания" на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю Суханова Евгения Константиновича - без удовлетворения.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка