Решение Иркутского областного суда

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 06 сентября 2021 года Дело N 21-727/2021

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бердникова Е.Б. на решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, вынесенное по жалобе на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству Пигорева Ю.Л. от ДД.ММ.ГГ N, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердникова Е.Б.,

установил:

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству от ДД.ММ.ГГ N Бердников Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей с изъятием орудий охоты.

Решением судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству от ДД.ММ.ГГ N отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству от ДД.ММ.ГГ N Бердников Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей с изъятием орудий охоты.

Решением судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству от ДД.ММ.ГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству Пигорева Ю.Л. от ДД.ММ.ГГ N Бердников Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей с изъятием орудий охоты.

Определением заместителя председателя Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГ отказано в удовлетворении представления председателя Жигаловского районного суда Иркутской области Шохоновой Н.В. об изменении территориальной подсудности рассмотрения жалобы Бердникова Е.Б., дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бекрдникова Е.Б. возвращено для рассмотрения в Жигаловский районный суд Иркутской области.

Решением судьи Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГ решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба Бердникова Е.Б. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Бердников Е.Б., не соглашаясь с решением судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ, просит об отмене указанного судебного акта. В обоснование доводов жалобы на отсутствие состава административного правонарушения, неправильную оценку имеющихся в деле доказательств, вынесение обжалованного постановления до вступления в законную силу решения судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ.

Бердников Е.Б., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанного лица не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник Рачинская Е.С. доводы жалобы поддержала.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении N, судебный материал по жалобе N (УИД N), проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Правовые основы осуществления охоты установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 утверждены Правила охоты, которые действовали на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бердникова Е.Б. к административной ответственности, из пункта 3.1 которых следует, что при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать правила охоты.

На основании подпункта "в" пункта 3.2 Правил охоты, охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Бердников Е.Б., в нарушение пунктов 3.1, 3.2 Правил охоты, находился в общедоступных охотничьих угодьях Жигаловского района на реке Лена АДРЕС вверх по течению, на автомобиле "Х", государственный регистрационный знак N, с оружием ----, разрешение N, сроком действия до ДД.ММ.ГГ, в зачехленном виде, в разряженном состоянии, без разрешительных документов на право охоты (разрешения на добычу охотничьих ресурсов).

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Жигаловскому лесничеству Пигорева Ю.Л. от ДД.ММ.ГГ N Бердников Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При пересмотре дела по жалобе Бердникова Е.Б. на постановление должностного лица, судья районного суда согласился с выводами должностного лица, не усмотрев оснований для отмены постановления о назначении наказания.

С решением судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В силу пунктов 4 и 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

К выводу о виновности Бердникова Е.Б. в совершении указанного административного правонарушения судья районного суда пришел на основании исследования и оценки следующих доказательств: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, пояснений старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по Качугскому и Жигаловскому района Управления Росгвардии по Иркутской области Одногузова А.В., государственного испектора дорожного надзора ГИБДД ОП (пгт. Жигалово) МО МВД России "Качугский" Бархонова А.Н., свидетелей Груздевой Е.В. и Заречного Н.Н., а также информации об общедоступных охотничьих угодьях и схемы участка угодий, предоставленными должностным лицом, вынесшим постановление, и информации заведующей отделом ГО и ЧС администрации муниципального образования "Жигаловский район" Яковлева В.А. об автомобильных дорогах местного значения, а также письменных объяснений Бердникова Е.Б. от ДД.ММ.ГГ.

Анализируя представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу о том, что Бердников Е.Б. ДД.ММ.ГГ, находясь в общедоступных охотничьих угодьях Жигаловского района на реке Лена, в двух километрах от АДРЕС, вверх по течению в принадлежащем ему автомобиле с оружием в зачехленном виде и в разряженном состоянии, без разрешительных документов на право охоты, допустил нарушения Правил охоты, поэтому его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, судья районного суда, не устранил противоречия между письменными доказательствами и показаниями свидетелей - сотрудников правоохранительных органов Одногузова А.В. и Бархонова А.Н., а также Груздевой Е.В., которые пояснили, что находились в составе следственно-оперативной группы, которая ДД.ММ.ГГ выезжала на место происшествия по заявлению гражданина Дук Р.В., которому неизвестные лица причинили телесные повреждения и при помощи оружия отобрали денежные средства. В районе села Усть-Илга при выезде с зимника на берег, проходящего по реке Лена, ими был остановлен автомобиль под управлением Бердникова Е.Б., которому предложено вместе с группой проехать на место происшествия, расположенное в районе АДРЕС. В ходе осмотра места происшествия, находящегося на зимней дороге, проходящей по АДРЕС, выявлено, что у Бердникова Е.Б. имелось огнестрельное оружие, при проверке документов установлено отсутствие разрешительных документов на добычу охотничьих ресурсов.

Поскольку вышеназванные Правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место, где совершено нарушение правил осуществления охоты.

Из пояснений Одногузова А.В. и Бархонова А.Н. следует, что автомобиль под управлением Бердникова Е.Б., в котором находилось огнестрельное оружие, остановлен в районе села Усть-Илга.

Согласно информации заведующей отделом ГО и ЧС администрации муниципального образования "Жигаловский район" Яковлева В.А. автозимник по реке Лена до АДРЕС является незаконным. Однако, проезд до АДРЕС возможен по дороге местного значения Жигалово - Усть-Илга, которая заканчивается на правом берегу реки Илги на АДРЕС. Далее официальных автомобильных дорог нет, однако проезд до АДРЕС возможен по левому берегу реки Лена (л.д.127).

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место, где Бердников Е.Б. остановлен сотрудниками полиции с оружием.

При этом, подлежали установлению обстоятельства нахождения Бердникова Е.Б. на дороге общего пользования в районе села Усть-Илга, либо на автозимнике, который не является дорогой общего пользования.

В материалах дела имеется информация об общедоступных охотничьих угодьях и схема участка угодий в районе АДРЕС.

Судьей районного суда оставлено без внимания и исследования то обстоятельство, что на данной схеме не отображено место остановки Бердникова Е.Б. сотрудниками полиции в районе села Усть-Илга при выезде с зимника, не проверено, находится ли данное место в общедоступных охотничьих угодьях.

В связи с этим, заслуживают внимания доводы Бердникова Е.Б. о том, что он не осуществлял охоту в районе АДРЕС, а находился в данном месте по требованию сотрудников полиции с зачехленным и разряженным оружием.

При указанных обстоятельствах нельзя согласиться с выводом судьи Жигаловского районного суда Иркутской области о законности постановления должностного лица о назначении Бердникову Е.Б. административного наказания.

В нарушение требований статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенным доказательствам судьей районного суда надлежащая оценка с учетом предмета доказывания по делу не дана. Дело об административном правонарушении в отношении Бердникова Е.Б. в полном объеме не проверено, в результате чего выводы судьи о доказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица, не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Допущенные судьей Жигаловского районного суда Иркутской области нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердникова Е.Б. подлежит отмене, а дело - возвращению в Жигаловский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку имеющимся и вновь представленным доказательствам, постановить законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Бердникова Е.Б. удовлетворить частично.

Решение судьи Жигаловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бердникова Е.Б. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Бердникова Е.Б. возвратить на новое рассмотрение в Жигаловский районный суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка