Решение Кемеровского областного суда от 09 декабря 2019 года №21-727/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2019 года Дело N 21-727/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конфета Николая Леонидовича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением первого заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса от 2 сентября 2019 г. по результатам рассмотрения заявления Конфета Н.Л. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 1 октября 2019 г. указанное определение оставлено без изменения.
В жалобе Конфета Н.Л. просит об отмене судебного решения, полагая необоснованным выводы о рассмотрении в уголовно-процессуальном порядке обращения по обжалованию действий должностных лиц УФССП России по Кемеровской области, не выяснение всех обстоятельств дела.
Заявитель Конфета Н.Л. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалобу рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса Антипова А.А., прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по ст.5.59 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39,5.63 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч.1). Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч.2).
Из материалов дела следует, что 09.07.2019 в УФССП России по Кемеровской области поступила жалоба на нарушение уголовно-процессуального законодательства должностными лицами ОСП по г.Киселевску, выразившиеся в несвоевременной регистрации сообщения о преступлении. О результатах рассмотрения обращения в адрес заявителя 01.08.2019 и.о. начальника ООД УФССП России по Кемеровской области Пронькиной О.С. дан ответ.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, первый заместитель прокурора Кемеровской области-Кузбасса обоснованно исходил из того, что возникшие между Конфета Н.Л. и должностными лицами УФССП России по Кемеровской области правоотношения регулируются нормами УПК РФ о порядке обжалования действий должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство (ст.123-124 УПК РФ).
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены определения об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя оснований полагать изложенные в оспариваемых актах выводы не основанными на исследованных обстоятельствах, правильном толковании норм КоАП РФ и законодательства подлежащего применению в деле, не имеется.
Кроме того, исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истёк, оснований для отмены определения, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, судебного решения, и возобновления производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение первого заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса от 2 сентября 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 1 октября 2019 г. оставить без изменения, жалобу Конфеты Н.Л. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка