Решение Хабаровского краевого суда от 22 октября 2020 года №21-726/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 октября 2020 года Дело N 21-726/2020
22 октября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Козлова В.В. на постановление врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" Минобороны России от 20 марта 2020г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона Айдемирова Ш.И. от 23 октября 2019 г. в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ (л.д.96-99).
Постановлением врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" Минобороны России - главного государственного санитарного врача Сухоносовой Т.Ю. (далее - должностное лицо) от 20 марта 2020 г. N 75 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.12-16).
Юридическое лицо признано виновным в невыполнении 09 октября 2019г. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в филиале N 2 ФГКУ "301 ВКГ" Минобороны России, расположенного по адресу: Хабаровский край г.Хабаровск-43, ул.Интернациональная, д.25, а именно: в здании лечебного корпуса кровля не герметична; на стенах, потолках, оборудовании видны следы протекания воды; бетонный, отделочный и лакокрасочный слои в помещениях разрушены, отслаиваются на участках значительной площади; деревянные и дверные блоки во всех помещениях госпиталя деформированы, с многочисленными участками растрескивания и отслаивания краски; отрезки линолеума не плотно прилегают к порогу, плинтусам и друг другу.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.154-157).
Защитник юридического лица Козлов В.В., обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (положения статьи приведены на момент выявления правонарушения).
Согласно материалам дела 09 октября 2019г. должностным лицом административного органа осуществлена проверка филиала N 2 ФГКУ "301 ВКГ" Минобороны России, по итогам которой составлен акт (л.д.48).
В результате проверки выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований, а именно пунктов 4.2, 4.3, 11.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", пункта 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила".
Указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении Учреждения производства по делу и привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Учреждения основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в решении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных юридическим лицом.
Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам жалобы судьёй дана надлежащая правовая оценка.
Доказательств принятия Учреждением своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы не влекут отмену обжалуемых актов.
Из материалов дела усматривается следующее.
Приказом Министра обороны РФ от 03 марта 2017 г. N 155 создано ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
В силу пункта 14 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03 марта 2017 г. N 607 (далее - Устав) - Учреждение в целях осуществления содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет, в том числе: строительные специализированные работы; гидроизоляционные работы, штукатурные работы, столярные и плотнические работы, малярные и стекольные работы, и прочие отделочные и завершающие работы; управление недвижимым имуществом.
Согласно акту приема-передачи от 01 июня 2017 г. Учреждение приняло на обслуживание объект недвижимости - здание лечебного корпуса, расположенного по адресу: Хабаровский край г.Хабаровск-43, ул.Интернациональная, д.25 (л.д.145).
Таким образом, Учреждение осуществляет содержание филиала N 2 ФГКУ "301 ВКГ" Минобороны России, расположенного по адресу: Хабаровский край г.Хабаровск-43, ул.Интернациональная, д.25.
При таких обстоятельствах, указание в жалобе на то, что судьей ошибочно указано на наличие в оперативном управлении или безвозмездном пользовании Учреждения здания лечебного корпуса по вышеуказанному адресу, существенного значения по делу не имеет, поскольку обязанность по содержанию Учреждением объекта недвижимости, собственником которого является Минобороны России, возложена именно на Учреждение.
При этом необходимость производства капитального ремонта объекта, о невозможности проведения которого настаивает автор жалобы, не снимает с Учреждения обязанностей производства необходимых текущих работ по надлежащему содержанию помещений здания.
Ссылка в жалобе о том, что руководитель Учреждения не был уведомлен военным прокурором о своем решении провести проверку юридического лица, вопреки утверждению заявителя не препятствовало реализации процессуальных прав Учреждения, предусмотренных Конституцией РФ и КоАП РФ, поэтому его вину в совершении вменяемого правонарушения не исключает и не влечет отмену обжалуемых актов. При этом согласно материалам дела юридическое лицо 08 октября 2019 г. уведомлено должностным лицом о проверке планируемой к проведению в период с 09 по 17 октября 2019 г. (л.д.46).
Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, наказание назначено в минимальном размере установленного санкцией ст.6.3 КоАП РФ штрафа, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" Минобороны России от 20 марта 2020г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 25 августа 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России оставить без изменения, а жалобу защитника Козлова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка