Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 21-726/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 21-726/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" (далее - ООО "ЗДК "Берикуль"), N, адрес места нахождения: ул. Восточная, 26, пгт. Верх-Чебула, Кемеровская область,
по жалобе законного представителя ООО "ЗДК "Берикуль" Гекк А.В. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 от 20 июня 2019г. и решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 01 октября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 от 20.06.2019, оставленным без изменения решением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 01.10.2019, ООО "ЗДК "Берикуль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
В жалобе директор ООО "ЗДК "Берикуль" Гекк А.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что судом была осуществлена функция по сбору дополнительных доказательств; перевозимая цистерна была пуста, топливо находилось только в бензобаке; считает чрезмерно суровым назначенное наказание.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
По части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.04.2019 в 13-55 часов на 4км автодороги Берикульский - Московка, Тисульский район, Кемеровская область, ООО "ЗДК "Берикуль" допустило перевозку опасного груза (дизельного топлива <данные изъяты>) транспортным средством <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4, в отсутствие на транспортном средстве информационного табло и соответствующих знаков опасности, предусмотренных п. 5.3.1 (ДОПОГ) для указанного груза, маркировки в виде табличек оранжевого цвета, предусмотренной п. 5.3.2 (ДОПОГ) и письменных инструкций, предусмотренных п. 8.1.2.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЗДК "Берикуль" к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, о чем врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тисульскому району ФИО3 вынесено соответствующее постановление.
В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 N 486-О).
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья районного суда пришел к выводу о доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ООО "ЗДК "Берикуль" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Однако судья районного суда не учел, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, образуют только нарушения правил перевозки опасных грузов, не указанные в части 1 настоящей статьи.
Между тем, перевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором в нарушение пунктов 5.3.1 "Размещение знаков опасности" и 5.3.2 "Маркировка в виде табличек оранжевого цвета" Правил перевозки опасных грузов отсутствуют элементы системы информации об опасности относится к случаям, перечисленным в ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства оставлены судьей районного суда без внимания и не получили никакой оценки в судебном решении.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 01 октября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Золотодобывающая компания "Берикуль" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда, жалобу - удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
