Решение Кемеровского областного суда от 29 августа 2018 года №21-725/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 21-725/2018
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на решение по делу об административном правонарушении в отношении Дорофеева Сергея Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области N05-15-32-33 от 28.05.2018 генеральный директор ООО "Юргинский" Дорофеев С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Юргинского городского суда от 13.07.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Вахрамеев А.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на недоказанность виновности Дорофеева С.В. в инкриминируемом правонарушении, рассмотрение дела неуполномоченным лицом, отсутствие в деле сведений о надлежащем извещении привлеченного к ответственности лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения генерального директора ООО "Юргинский" Дорофеева С.В. к административной ответственности явились результаты проведенной 23.05.2018 внеплановой документарной проверки, в ходе которой установлено нарушение требований ч.2 ст.57 ТК РФ, выразившихся в том, что в трудовом договоре работника Зубенко В.А. не указаны обязательные для включении условия: условия труда на рабочем месте, условия оплаты труда, доплаты (за работу во вредных условиях труда).
Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья городского суда пришел к выводу о доказанности виновности Дорофеева С.В. в совершении вмененного административного правонарушения и соблюдении порядка привлечения его к административной ответственности.
Между тем судом не учтено следующее.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
При этом извещение защитника не освобождает должностное лицо от обязанности известить о месте и времени рассмотрения дела само лицо, привлекаемое к административной ответственности, которое является основным и самостоятельным участником производства.
Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о получении Дорофеевым С.В. извещений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения.
Таким образом, в нарушение требований, установленных ст.ст.24.1,26.1,30.6 КоАП РФ судом первой инстанции не принято мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлению в городской суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить нарушения закона, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Юргинского городского суда от 13.07.2018 в отношении Дорофеева С.В. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка